货到越南却被扣了：最常见的五个通关风险

【供应链律师】跨境贸易｜越南海关｜进出口合规

货物出口越南，最让企业担心的不是多交一点税，而是货物到港后被查验、扣留，持续产生仓储费、滞箱费，甚至被要求退运或没收。

越南海关到底怎么查？哪些问题最容易导致扣货？

01.越南进口货物怎么通关？

2025年机构改革后，越南海关局作为财政部下属机构，负责全国海关管理，下设20个区域海关分局。

越南进口报关主要通过VNACCS电子系统完成，海关再根据企业信用、商品风险和历史申报情况，将报关单分为三个通道：

• 绿色通道：原则上免于单证审核和实货查验；

• 黄色通道：需审核合同、商业发票、装箱单、提单、原产地证书等文件；

• 红色通道：除审核文件外，还要开箱或者扫描检查货物。

注意：红色通道只是正常查验，不等于货物已经违法，不等于货物会被没收。

02.哪些问题最容易导致查验？

第一， HS编码申报错误

这是最常见的通关风险。

中国企业不能直接把中国海关使用的十位税号照搬到越南。越南使用以国际六位HS编码为基础的东盟八位税则目录，六位之后的细分编码及具体归类口径可能不同。

一旦编码错误，可能造成：

• 适用税率错误；

• 漏办进口许可证；

• 漏做质量、安全或者检疫检查；

• 无法享受优惠关税；

• 被追缴税款并处以罚款。

自2026年7月1日起，越南新的海关行政处罚规定正式实施：如果海关此前已经明确告知商品编码或税率，企业仍按其他编码申报并少缴税款，可能被按照逃税行为处理。

第二，原产地证书存在问题

企业申请中国—东盟自贸协定优惠税率时，应当重点核对：

• 原产地证书中的品名、数量、发票号码是否一致；

• HS编码是否与越南进口申报一致；

• 运输路线是否符合直接运输规则；

• 商品是否真正满足原产地标准。

证书填写错误，并不一定直接导致没收货物，但可能造成优惠税率被拒绝、补税或者延迟放行。

第三， 缺少进口许可证或者专业检查

食品、农产品、化妆品、医疗器械、化学品、电子电器、旧设备等商品，可能涉及进口许可、产品注册、质量检查、食品安全检查或者动植物检疫。

货物已经到港，但相关手续尚未办好，海关通常不会放行。

因此，企业不能只问“这个产品能不能出口”，还要提前确认：越南进口商是否具备进口资格，这个HS编码项下是否存在许可证或专业检查要求。

第四，申报价格明显偏低

海关发现申报价格明显低于同类商品价格时，可能要求企业提供：

• 采购合同和商业发票；

• 付款凭证；

• 报价邮件；

• 运费、保险费资料；

• 买卖双方是否存在关联关系的说明。

无法合理解释价格的，海关可能重新核定完税价格，并要求补缴税款。

第五，货物与申报资料不一致

下列情况很容易触发开箱查验：

• 实际数量或者重量超过申报数量；

• 型号、材质、用途与申报不符；

• 一个货柜内夹带未申报商品；

• 申报为零部件，实际可以组成整机；

• 商品品牌、标签与申报资料不一致。

问题严重的，可能从一般查验转为行政违法调查。

03.什么情况下可能真正“扣货”？

越南海关实务中的“扣货”，要区分两种情况。

第一，暂不放行

例如等待补充单证、检测结果、价格核查或者缴纳税款。此时货物仍处于正常通关程序中。

第二，行政暂扣

例如海关认为货物涉嫌：

• 走私或者夹藏；

• 虚假申报；

• 无证进口；

• 侵犯商标、版权等知识产权；

• 属于禁止或者限制进口商品；

• 存在逃税行为。

行政暂扣后，海关可能进一步作出罚款、补税、强制再出口或者没收货物等处理。

2026年实施的新规特别明确，只有与违法行为直接相关的货物，才属于行政违法物证；已经依法、如实申报的其他货物，不应当然一并作为违法货物处理。

因此，一个货柜内只有部分货物存在争议时，企业应及时申请区分处理，争取先行放行没有问题的货物，而不是被动接受整柜扣留。

04.货物被查验或者扣留后怎么办？

企业应立即做好五件事：

• 确认货物状态到底是红色通道查验、等待检测、暂不放行，还是已经被行政暂扣。

• 取得书面文件包括查验记录、取样记录、货物清单、暂扣决定及海关提出的问题。

• 固定申报证据保存合同、发票、付款记录、产品说明书、技术参数、原产地资料及报关沟通记录。

• 申请部分放行只有部分商品存在争议的，要求海关区分正常货物与涉嫌违法货物。

• 控制港口费用，及时联系船公司、码头和仓库，避免仓储费、滞箱费持续扩大。

最忌讳的是只听报关行转述一句“海关还在查”，却不知道海关具体查什么、依据是什么、需要补充哪些材料。

05.出口越南前，至少核对这五项

货物发出前，企业应当确认：

• 越南进口商是否具有相应进口资格；

• 越南HS编码及对应税率是否准确；

• 是否需要许可证、备案、检疫或质量检查；

• 原产地证书与报关资料是否一致；

• 品名、数量、价格、品牌及标签是否与实货一致。

越南通关并不复杂，但不能简单复制中国出口报关资料。

很多所谓的“海关突然扣货”，实际上并不突然。问题通常在货物发出之前就已经存在，只是直到越南海关开箱时才被发现。

06.作者简介

作者姚成功，泰 和泰（深圳）律师事务所专职律师，拥有6年深港上市集团董秘经历与8年法律从业经验，曾任深圳市物流与供应链管理协会理事、深圳市供应链金融协会法律顾问；累计办理民商诉讼、仲裁及刑事案件270余宗，涉案金额逾亿元，已为300余家企业提供法律服务； 主笔 “供应链律师”，累计发布原创文章220余篇。如需转载，请在公众号后台或下方留言区留言获取授权。