7月21日法国两院完成最终投票,一份约束未成年人使用社交平台的法案正式落地,法国也成欧盟第一个全面限制15岁以下孩子接触社交软件的国家,也是马克龙本届任期收尾阶段重点推动的民生法规。
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参议院先行通过议案后,国民议会最终投票279票支持、81票反对,法案接下来还需要宪法委员会复核,走完流程就能正式生效。
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投票结果出炉后,马克龙第一时间公开发声力挺新规。他直言,法国这次走在了欧洲青少年网络保护的前面,出台这条法案,是守护未成年人线上身心健康的关键一步。总统同时承诺,等宪法委员会审核完毕,政府会立刻落地全套执行细则,搭建完整的防护机制。按照法案规划,管控分两步推进:今年9月新学期开始,15岁以下孩子不能再注册任何新社交账号;等到2027年1月,平台需要关停该年龄段已注册的存量账号。TikTok、Ins、Snapchat这类娱乐社交软件全都在管控范围内,单纯的百科、线上课堂等教育网站不受约束,法规也不会追责孩子和家长。
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法国数字部长安娜·勒埃南夫对外解释,当下的身份核验技术完全能支撑政策落地,各家社交平台要承担主体核查义务,接下来四个月内必须全线完善年龄校验系统。当地卫生机构长期跟踪调研发现,低龄孩子无节制刷短视频、泡社交平台,极易引发自卑、焦虑、注意力涣散等心理问题,这也是政府下决心推出禁令的核心原因。
其实法案审议阶段,议会内部分歧就不小。参议院原本提议弹性分级管控,孩子在家长许可的前提下,可以有限度使用合规平台,但国民议会最终敲定了全域禁令。欧盟方面对此持审慎支持态度,打算借鉴法国的实践,统一完善欧盟各国青少年上网规范;早在去年澳大利亚已经落地16岁以下社交管控条例,可供各国参考。
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新规落地后,法国民间看法明显分成两派。不少家长、一线老师都表示认同,平日里孩子沉迷手机,挤占学习、运动时间,单靠家庭劝导很难约束;但互联网从业者、社科学者对此顾虑重重,全域禁令存在明显漏洞,孩子借用父母、亲友账号就能轻易绕开监管,硬性封堵治标难治本。
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笔者认为,法国想要保护未成年人成长的初衷无可厚非,但这种一刀切的管控方式,很容易落入因噎废食的困境。直接封禁正规社交平台,并不会打消孩子上网的需求,反而会迫使他们转向缺乏监管的小众网站,既拦不住上网行为,也没法引导孩子学会甄别网络里的各类风险。想要长久解决未成年人网络沉迷问题,管控和疏导缺一不可:一方面靠法规约束平台,上线青少年时长限制、纯净内容专区;另一方面学校、家庭同步普及网络媒介教育,教会孩子理性用网,堵疏并举才是治本之道。
信源:《卫报》、路透社、BBC、法国议会官方信息2026年7月22日报道
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