湖南
没有网格员的支撑，综治中心是不是空中楼阁？
碧翰烽/文
最一线的信息怎么摸上来？最初始的纠纷怎么化解在萌芽？最重要的成本怎么控制在自治？
近年来，综治中心、网格化、信息化一直属于一体化建设、实体化运行。
综治中心既是平台，又是中枢；网格化既是触角，又是结点；信息化既是效率，又是监督。
一
某镇共有人口5万多人，配备了网格民情信息员200多名，每人负责联系30-50户左右，主要从事民情信息收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查上报等基本任务。
一位70岁左右的老支书被镇村选为网格民情信息员，性格爽朗，为人正直，热心公益，处理过不少矛盾纠纷。平时通过走家串户、闲谈聊天，发现有夫妻俩、邻里间闹矛盾，他会耐心地给双方做工作，及时解开心结，防止小问题拖大。
他说，农村里往往都是些小事，但小事不能小看，不然就会搞成大事。如，有两个六十多岁的农户是邻居，因为一车建筑砂石堆积的小事，几句话说来说去语气就变了，差点就棍棒相向，幸亏他当时在场，才没有让事态扩大。
他还说，现在农村是老龄化社会，一些老人的脾气似乎并不太好，动不动就会起争端，而且还特别固执，坚决不让步。
如，有位70多岁的老人和他的一位晚辈亲戚发生了矛盾，还动了手搞伤了人家，经过派出所、司法所和村里多番调解，他就是不认错也不道歉，最终宁肯被拘留。
他说，经过他调解的纠纷有大有小，当场能解决的就解决了，经过多次调解仍解决不了的，就及时报到了村里。
二
网格员从哪里来？
主要有以下几种途径：一是专门招聘的专职网格员，这种现在几乎没有招聘了，以前留下来的专职网格员，采取的是“只出不进”原则，而且也逐步将专职网格员纳入社区工作者统一管理。
二是由村社区干部和包村社区的乡镇街道干部担任。这是与包村包组工作密切相关的，由其兼任网格员符合实际工作，有助于解决矛盾问题的关口前移。
三是由村居民小组长担任，这种相对比较科学务实。有一段时间，有的地方取消了村居民小组长， 现实中并不科学。一方面村居范围在扩大，特别是由几个村合并而来的，靠少量村干部难以将工作落实到位；另一方面有大量行政事务和村居民事务需要落实到最后一公里，没有人怎么落实。
在城区，除了过去的居民小组之外，大部分还是由小区和单位组成，这种一般会依靠物业公司、小区党支部、业委会来开展工作，或者从中选出网格员。
三
网格化管理的主要问题在哪里？
应该来说，不少地方推行网格化管理已经多年，形成了相对成熟的做法和模式，包括体制机制、队伍体系、平台建设，以及地方立法保障。
但是，眼下出现了一些问题，网格化管理呈现弱化、虚化趋势。如，网格员队伍、经费等难以得到有效保障，网格化事项闭环落实力度欠缺，“网格吹哨、部门报到”难点很难破解。这里面涉及的主要原因在于地方财政压力，以及基层治理事项的调整变化，使得网格难以前行或承受。
因此，网格化管理还得回归当初的重点与实质，不能搞网格万能化，就是重点解决社会治理问题，具体而言就是做好基层矛盾纠纷排查化解，坚持和发展好新时代枫桥经验。
四
夯实综治中心底座
综治中心的最重要功能就是预防排查化解矛盾纠纷。要真正落实，需要多方面措施和保障，但有一点很重要，就是充分发挥网格前沿各个触角、结点的作用。
一要解决信息的问题，自下而上的信息要能够摸排上来；二要解决及时的问题，一些小的矛盾、纠纷和问题要能够及时在一线解决，不能都等着扩大了再来解决；三要解决自治的问题，自我教育、自我服务、自我管理，最好的就是在网格实现自治功能。
综治中心不是一个完全被动接受的平台，不是完全等着群众上门上访的平台，而是能够通过网格的各个触角、结点布置下去，既能将工作延伸到第一线，又能够及时接收到相关信息，以便迅速反应、服务和处理。
主动下沉的多了，被动应付的当然就少了。
（图片由AI生成）
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