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麻生派与小泉阵营博弈,估计高市早苗不会提早下台

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文丨关品方

笔者观察近期日本政局,认为高市早苗(65岁)或不会太早下台。当前自民党的内斗格局是传统派阀因黑金丑闻宣告解散后,麻生派(“志公会”)现在是党内唯一完整建制派阀;小泉进次郎的父亲小泉纯一郎(84岁)退居幕后之后,小泉进次郎(45岁)因为年纪尚轻,还没有正式派阀,依托菅义伟(77岁)集团、少壮改革派和部分原岸田派议员形成松散的政治联盟(俗称“小泉势力”或“小泉阵营”)。高市本身无直属派阀,属于“政策领袖”而非派系领袖。她2025年总裁选举能够胜出,关键是依靠麻生太郎(今年9月满86岁)全力背书、原安倍派保守议员群体支持。麻生的计算,是反对政敌之子小泉进次郎过早冒头。高市政权天然存在短板,因为高度依赖麻生派的党内屏障。



日本自民党内的派系斗争不会直接导致罢免首相。日本自民党内,首相提早下台只有两条路径。一是党内形成共识,逼迫总裁主动辞职;二是下一届总裁选举落败。派系对抗是催化剂,但并非决定性条件。首相的民意支持度并不直接导致首相是否下台,民意只是派系斗争或可利用的借口。

麻生派是自民党内保守务实元老派糸,关系盘根错节,可谓财雄势大。麻生扶持高市的初衷是阻止进次郎上台。麻生反对纯一郎偏向改革、外交路线属右翼激进,不利麻生派对党内人事、财政、外交资源的把控。但麻生派支持高市有其底线,高市必须尊重麻生派人事话语权和安保政策大方向。一旦高市试图摆脱麻生派的掌控,双方同盟的基础立刻松动。今年初,高市擅自决定解散众议院,未提前充分征询麻生,二者裂痕已经公开化。高市对美国投怀送抱,对印度小鸟依人,只是她的形象塑造。她几十年来以女性而经历日本男权至上政坛的风风雨雨,牙尖嘴利、咄咄逼人才是她的真实样貌。她当选后,对麻生逐渐不再言听计从。麻生要优先保住麻生派的利益,不会无条件永久扶持高市。日后如果继续支持高市弊大于利,麻生肯定会考虑换马,问题是较听话的马尚未找到。

小泉阵营名为“改革中道派”,逐渐冒起成为党内新生代接班人的第一梯队。他觊觎自民党总裁大位,成功机会不低,应该只是时间问题。

自民党总裁的标准任期是3年。高市2025年10月补选上台,承接石破茂(69岁)的剩余任期,法定任期至2027年9月底。除非高市中途辞职,否则例行总裁选举将会在明年9月举行(9月上旬公告,中下旬投票,10月换届上任)。

相比高市更激进的右翼路线,进次郎相对偏向稳健保守。他经济上主张结构性改革,外交上维持日美同盟,但不会主动激化周边对立。估计他的短期策略,不会向高市发起正面逼宫。最优路线是静待高市消耗民意、党内矛盾累积,等到总裁换届时才集中力量挑战。



现在看得比较清楚了,小泉阵营的行动方式是暗地里联合在野党和自民党内不满高市的势力,在国会质询和法案审议上牵制高市,持续消耗其政权的公信力。高市内阁之内的派糸斗争,一般日本民众不容易觉察到。

高市的生存逻辑是维系麻生派+原安倍残余保守议员+日本维新会的统一战线。日本维新会是极右偏激的第三大政党,和高市内阁现阶段采取“阁外合作”(信任供给)的方式,是影响自民党总裁选举和国会法案走向的关键第三势力。高市政治生命的致命弱点是没有自己的派系基本盘(和缺乏财阀的真实支持有关)。高市的民意支持率下滑之后,唯一的依靠就是麻生盘根错节的政治实力庇护。

因此,简单地概括,麻生派和小泉阵营之间的抗争,直接影响高市的政治生命。这方面存在两条可能的演化路径。大概率是麻生派与高市维持脆弱同盟,让高市正常做完任期,不会提早下台。对高市而言,地位不稳最危险的时候也许已经过去。麻生派和小泉阵营是长期的权力竞争,但他们有共同的红线不愿触碰,就是避免自民党的内斗过于剧烈而引发大选崩盘。因此,估计麻生派不会轻易抛弃高市。如果麻生中途撤回对高市的支持,派内各山头动摇、让小泉阵营顺势壮大的话,一旦进次郎当选总裁,麻生派的政治影响力将被大幅压缩。对所谓“影武者”(幕后抓手的意思)的麻生而言,高市并不完美,但还是优于让对手的儿子上台。

另一方面,有权威日媒估计,小泉阵营现阶段缺乏足够力量逼宫。自民党内的年长右翼保守议员仍是重要票仓,这批人难以接受所谓中道路线(其实是年轻右翼激进)的小泉阵营。缺少麻生派内的部分有力人士的倒戈配合,仅靠小泉阵营的少壮派的话,无法形成逼宫所需的党内多数共识。

日本政坛的特色是长期由少数政治家族(党阀)控制大局,并无真正意义上的民主选举。日本封建皇朝家族因为被和平宪法制约,战后81年来一直被《财阀+军阀=政阀》绑架了政经军权力。首相更换如同走马灯,因为制度特征是政治家族的权力寡头垄断。因为自民党一直控制大局,内部权力分饼仔的斗争形式仅限于有限对抗。小泉势力持续在内阁政策、人事安排上施压;麻生居中调停,迫使高市在内阁人事、扩军和外交政策上持续妥协;各方形成制衡。因此笔者估计,现阶段不会走向推翻高市,因为还没有其他各方都同意的适合人选取而代之。



目前自民党内的派系对抗只是常态化党内角力,不足以触发高市提前辞职。估计高市将会角逐连任下一届总裁,胜败留待选举决定,现在为时尚早。至于麻生与高市的矛盾会不会提前破裂,派系冲突激化、直接催生高市提早下台?要视乎高市会不会因为持续推行激进政策导致民意支持率长期低迷,威胁到自民党掌控国会和地方政权的地位。如果高市野心膨胀要自立门户(化原安倍派为高市派),进一步推行人事洗牌,试图拉拢小泉阵营、架空麻生派在党内和内阁的核心岗位(主要是干事长、总务会长、政务调查会长、内阁官房长官、财务大臣、外务大臣)的控制权;那就另当别论。高市或有野心,但她可否做得到?同样另当别论。

最后还有一个重要因素。现时美国政权特征是一个人说了算。特朗普对高市的极端历史表态和对华对韩强硬路线有明显顾虑,间接向自民党内的元老派释放信号。如果麻生判断继续支持高市将拖累本派的长远利益(主要是通过军购捞油水)而选择中立化疏远高市,甚至默许保守元老派议员另寻出路、不再主动为高市调和党内矛盾;那么小泉阵营联合党内不满势力,串联原岸田派、中道议员和日本维新会,将形成强大压力推搡高市。一旦在自民党内党外形成反对高市的舆论共识,为了保全自民党的整体实力,那就需要更换总裁。笔者现时估计,除非高市在巨大压力下被迫在总裁任期届满前主动辞职,否则她应可熬到明年9月的总裁改选。

结论是,并非小泉阵营打败麻生派,而是麻生放弃高市在先,小泉阵营才有机会上位。单纯进次郎和麻生对抗,因为实力悬殊,不足以推倒高市。从大平正芳出任首相时起,笔者观察日本政坛更迭多年,认为关键约束条件是自民党派阀解散才会削弱党内派系操控政局的能力。因为派阀解散后,相关议员的投票自主性上升。麻生老矣,无法像以前那样命令议员统一行动如脑使臂、如臂使指。现在看来,即使麻生态度转向,不能保证所属保守议员同步抛弃现任总裁。因为依附权力而各有盘算,传统年长右翼保守群体很难转向小泉阵营。大量认同修改和平宪法和历史修正主义的原安倍派议员,理念层面与高市高度契合。小泉路线相对温和,即使麻生抽身,这批集体势力仍会继续支持高市,形成相对稳固的基本盘。

现时特朗普当政,和美国民主党执政时期不同,外部变量的因素加重。日美同盟态度、东亚地缘局势、日本民生经济,这些变数比较单纯自民党内的派系斗争更能决定首相存续。若出现外交危机、物价失控、民意雪崩,派系斗争会顺水推舟;反之,派系矛盾会趋向缓和。

因此,笔者估计未来一年的日本政坛,麻生维持与高市的同盟、欲断难断;麻生派与小泉阵营持续博弈、互相牵制、斗而不破。派系对抗维持在限制高市的施政空间、迫使她作出人事妥协(分饼仔),但不足以推动高市提早下台。高市政权或将延续至正常总裁选举周期(明年9月)。小泉阵营和麻生派的争斗,不会直接推翻高市。高市如下台,麻生放弃她是必要前提;派系博弈本身不具备直接令高市提早下台的力量。最终结局取决于麻生要不要继续支持高市。一旦高市下台(不论是否等到总裁任期届满),小泉进次郎、林芳正(65岁)、茂木敏充(71岁)各自在总裁选举中有其优势劣势,这方面以后有机会再说。

笔者回想到大平正芳1980年突然逝世(终年70岁)后的日本政局,导致中日回暖的关系遽然中断,十分可惜。当年笔者在日本一桥大学,校友会(如水会)元老如丧考妣、顿失孤恃,可见日本派系领袖的影响力非比寻常。今时今日,要慎防高市铤而走险,和赖清德当局在台海挑起冲突,逼迫特朗普表态,赌上一铺。以高市的性格,非关性别,她做得出。

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