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西南高新区“攥指成拳”:两大平台同日亮相,告别单打独斗

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2026年7月24日,西部科学城重庆高新区的科学谷,一块盖在牌匾上的红绸被揭开,火炬高新技术产业开发中心西南中心(下称:火炬西南中心)正式亮相。

来自重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区的100余位高新区领导与代表齐聚一堂,见证了这一个历史性的时刻。

工信部火炬中心副主任安平在现场公布了一组数据:2025年,全国178个国家高新区实现园区生产总值20.4万亿元,占全国GDP的14.5%,汇聚了全国超三成高新技术企业、近七成独角兽企业和八成全国重点实验室。

这组数据的潜台词是,国家高新区是中国经济的“创新策源地”。

近年来,工信部火炬中心在苏州设立了火炬中心长三角中心,在武汉设立了火炬中心中部中心,在沈阳设立了火炬中心东北中心,在天津设立了火炬科技成果产业化(京津冀)区域中心,以及这一次在重庆设立了火炬西南中心。



火炬西南中心立足重庆市,服务四川、贵州、云南、西藏等地高新区,它肩负着三个使命。

第一,统筹西南创新资源。

需要打通西南五省区市高新区的合作通道,推动企业、科研设备、科创人才跨园区无障碍流动,优化产业分工协作。一个典型的场景是:一家位于成都高新区的生物医药研发企业,可以将其生产基地无缝对接到重庆高新区或者昆明高新区的园区,享受两地在土地、税收和人才政策上的叠加优势。

第二,打通产学研成果转化。

需要推行“产业出题、科技答题”机制,由西南五省区市的企业梳理技术痛点,联动五省区高校、重点实验室、科研院所联合攻关,从源头提升成果产业化效率。

第三,承接东部产业转移。

东部长三角、大湾区拥有成熟链主企业、创投资本、大科学装置,但缺乏常态化向西转移通道;西南园区单独对接东部资源议价能力弱,飞地孵化、产业梯度转移多为零散个案,现在抱团形成规模化协同网络,议价能力变强,会有效促进东部资源向西南地区有序转移。

黄桷树财经注意到,这些年,东部向西南地区的产业转移出现了一些波折,部分东部制造业企业选择的不是“西进”,而是“南下”——向越南、马来西亚、印尼等东南亚国家转移。这意味着,西南地区高新区一方面需要与东部地区高新区加强协作,另一方面还需要在成本、人才、产业等维度强化自身的竞争力,以便能够更好地参与全球竞争。

2026年7月24日这一天,还成立了西南地区国家高新区高质量发展联盟(下称:西南高新区联盟),该联盟由重庆、四川、贵州、云南、西藏五省区市19家国家级高新区共同发起成立,会吸纳省级高新区加入。



这19家国家级高新区是西南地区最主要的创新力量,具体而言,4个来自重庆(高新区、璧山、荣昌、永川)、8个来自四川(成都、自贡、攀枝花、泸州、德阳、绵阳、内江、乐山),3个来自贵州(贵阳、遵义、安顺),3个来自云南(昆明、玉溪、楚雄),1个来自西藏(拉萨)。

西南高新区联盟设成员大会、理事会、秘书处三级架构。经选举,重庆高新区管委会担任理事长单位,成都、贵阳、昆明、拉萨高新区管委会担任副理事长单位,火炬西南中心担任秘书长单位。

整体来看,火炬西南中心和西南高新区联盟各有分工。

火炬西南中心可以直接对接工信部火炬中心、西南五省区市的发改委和科技主管部门,可以独立报送区域科创调研报告、申报国家级重大平台、争取专项政策与资金,而西南高新区联盟是一个自治组织,它能够承担园区间协商、产业抱团功能,可以与其他区域高新区联盟开展对等交流与相互协作。

2026年4月,工信部规划司司长姚珺总结了国家高新区建设的四个“更加”——经济实力稳步提升,引擎作用更加凸显;创新能力显著增强,策源功能更加突出;产业能级持续跃升,集群优势更加明显;开放合作深化拓展,国际影响更加广泛。

但四个“更加”的背后,也隐藏着三个“不够”——高新区之间的协同不够、创新成果的产业转化不够、对区域均衡发展的贡献不够。

这正是火炬中心和西南高新区联盟成立的时代背景。

黄桷树财经认为,以前,西南地区高新区之间的交往,更多停留在礼节性互访层面,缺少常态化的产业联动机制。现在,这两个平台的成立,会深化西南地区高新区之间的合作广度和合作深度,西南地区高新区将正式告别“各自为战”的单打独斗阶段,迈入“攥指成拳”的协同发展阶段。

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