去年7月欧盟外长会悄悄通过了一份文件,没怎么造势宣传,内容却引发不小震动。27个欧盟国家的外长集体签字,直接把中国和俄罗斯并排在“主要修正主义大国”那一栏。这可不是换个说法这么简单,之前给中国戴的“伙伴竞争者对手”三重帽子,直接换成了明点明晃晃的对手标签。不少人看完慌了,说欧盟彻底翻脸,其实我们真没慌,毕竟为了今天,我们已经铺垫了几十年。
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之前“修正主义大国”这个标签,一直是留给俄罗斯的专属,专门用来形容不接受现有国际秩序的国家。现在直接挪到中国头上,说白了就是不装了,直接把我们划进了对手阵营。之前2019年的三重定义没被废掉,但已经被压到“长期安全挑战”这个更高层级的判断之下。好多人喊着这是欧盟对华政策大转向,担心接下来贸易战、技术封锁会一波接一波,实际上拉远了看,这事儿真没那么意外。
这份文件敲定前的大半年,我们接待外宾的密度肉眼可见往上走。西班牙首相、法国总统先后访华,更早还有英国、加拿大的领导人也来了。每次会晤的握手、摆放的国旗,传递的意思都很明白,中欧的门一直开着,想做生意谈合作都没问题。正好美国天天挥着关税大棒,我们也有足够空间做工作。
有加拿大华裔学者解读说,我们这是借着美欧的裂缝拓展战略空间,这套操作效果有限,欧洲骨子里对华的意识形态敌意一直没变。这话单说事实挑不出毛病,就是看错了我们的底层逻辑。他把我们一个战术动作,当成了整个战略的根基。
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我们早就把“最坏情况”写进了国家法律,怎么可能把命运绑在西方团不团结上。台湾问题悬了这么多年,真到推进国家统一进程的时候,和所谓集体西方发生正面碰撞本来就是大概率事件。这不是模糊的猜测,是白纸黑字写进《反分裂国家法》的兜底选项,和平统一是首选,但非和平手段从来没有被拿掉过。
我们几十年前就定好了大路线,不会因为外部环境的短期波动就改弦更张。欧美裂痕深,我们就趁机多争取点时间和空间,欧美抱得紧,我们就按最坏情况练内功。两种情况早就写进了预案,把外交分化说成押注西方分裂,那是把手里的工具错当成了心里的地基。
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这次欧盟这份文件用词真的很重,不光给我们扣上“关键长期战略挑战”的帽子,还颠倒黑白说我们是俄罗斯冲突的“关键推动者”。这种话放在两年前,根本想不到27个外长会集体签字。说白了就是欧洲自己心态变了,对自身产业竞争力慌得一批。
你看新能源汽车、光伏、锂电池、船舶,这些原来欧洲压箱底的强项,现在早就被我们的厂商拉开了差距。走下坡路的人,看谁都觉得是来抢自己饭碗的。布鲁塞尔一边喊着要和我们谈贸易再平衡,一边又被稀土供应链卡得死死的,稀土可是欧洲防务和绿色技术的命根子。想加关税保护本土市场,又怕我们反制砸掉欧洲车企在华的大蛋糕,这种拧巴,就是给我们换标签背后的真实心态。
我们根本没打算陪他们玩这种贴标签的游戏。他们要去风险、搞逆全球化,我们没有苦苦挽留,转头就加快找替代方案了。现在东盟已经连续多年坐稳我们最大贸易伙伴的位置,一带一路沿线的基建、能源合作年年都在上涨。海湾国家、中亚、非洲、拉美这些增量市场,一步步把我们对西方消费市场的依赖降了下来,欧洲市场再好,也早就不是我们的唯一选项。
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技术领域的替代确实难,但方向从来都没歪过。被欧美卡脖子的半导体、光刻设备、工业母机这些领域,我们都是一口一口啃下来的。虽然最尖端环节的短板还在,但产业链国产化的比例每半年就能看到明显提升。能源我们有多元供给,矿产非洲拉美是主渠道,粮食自给率常年保持高位,单点封锁的杀伤力早就被一层层稀释掉了。
这几十年铺下来的这些底子,说白了就是一句话,有西方的高端市场和先进技术当然更好,没有我们也能好好过日子。这不是打嘴炮,是工业数据、贸易账本实实在在撑起来的判断。这次欧盟换称呼,反而给我们坐实了自主替代路线的必要性。原来还在犹豫的产业,现在也没理由再拖了,对手喊一声,反而给我们内部凝聚了共识。
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有意思的是,欧洲变脸这段时间,皮尤研究中心的一份新调查显示,受访的37个国家里,有25国的民众对中国的整体好感度高过美国。西方主流媒体说这是我们宣传做得好,其实这种说法根本站不住脚。我们这么多年一直在气候谈判兑现承诺,一直给发展中国家提供基建和公共产品,一直对热点冲突保持中立不站队,好感都是一点点攒出来的。
我们在第三世界几十年的深耕,现在已经开始兑现红利。这些国家一边是不断扩大的消费市场,一边是我们制造业需要的关键矿产原料供应地。这两条线只要稳住,我们制造业的全球竞争力根基就动不了。制造业基本盘稳,军事工业的物质底座就稳,军事实力的可持续性也就有了保障。
那个华裔学者还给我们开了药方,说要我们主动让步,在电动车定价上让利,还要扩大欧洲医疗和金融行业的市场准入。这话听起来好像有点道理,实际上根本行不通。欧洲真正想要的根本不是这点小让利,人家想要的是拿回原来优势赛道的生态位。要满足他们,我们就得自废武功,把二十年产业升级的成果拆掉一大块,这显然不可能。
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其实欧洲自己也没想明白该拿我们怎么办。这份文件出来前一个月,同一批外长还刚刚重申过“去风险而非脱钩”的对华政策,我们商务部长也和欧方定了贸易伙伴的定位,前后话术反复拧巴得很。靠让利换和平这条路根本走不通,赎买不来长久的稳定,这次挡过去了,下次还会以新的形式出现。争取时间只是重要的战术手段,绝对不是我们的终极答案。
外部环境持续收紧已经是确定的长期趋势,不管谁上台,不管谁当欧盟委员会主席,大方向都不会有实质变化。我们能做的,就是不断把自身的应对能力往上提,抱最好的希望是姿态,做最坏的打算是实打实的能力。这份文件还提到,中俄深化战略协作会放大欧盟的安全威胁,意思就是欧洲现在不打算把中俄分开看了。未来欧盟的每一步动作,大概率都会借“援俄”的帽子推进,这对我们是新的外交约束,也是新的提醒。
客观来说,现在欧盟对华政策确实进入了新阶段,原来那种“经济上合作、政治上分歧”的双轨相处模式,正在往“经济安全意识形态一体化对抗”的方向漂移。这对我们当然不是好消息,但也谈不上是灾难性打击。真正的考验在未来三到五年,不管是关税战升级,还是投资审查收紧,还是稀土博弈,我们一场一场拆招就好。
我们要做的就是沉住气,继续提升自身竞争力,沉住气继续扩大朋友圈,沉住气做好外交层面的工作。不用赌欧洲一定会分裂,只要让欧盟为了维系团结持续消耗精力,本身就是在耗对方的战略资源。欧盟内部本来就有匈牙利、斯洛伐克这些不同声音,一份共同文件根本消化不掉这些差异。
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这次27国外长给中国换称呼,确实是个标志性的信号事件。但对我们来说,这不是从零开始的意外震荡,是几十年准备过程里早就预留好位置的一个节点。持久战不是被逼到墙角的无奈选择,是充分准备之后主动摆出来的姿态。称呼可以变,标签可以随便贴,我们脚下的路,是自己一步一步走出来的,谁都拿不走。
参考资料:环球时报 欧盟27国外长通过对华新定位文件
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