守护百里漓江，舟行千年始安｜桂林海事奋力创建全国内河客船安全监管新高地

守护百里漓江

舟行千年始安

始安，是桂林千年古名，藏着山水名城的温润底蕴，也承载着一方水土的平安期许。

百里漓江，清波叠翠，是世界级生态名片，是桂林文旅的核心底色，更是千万游客心中的诗与远方。作为漓江水域安全与生态的守护者，桂林海事局深耕漓江水域治理，立足平安、畅通、绿色、智慧、共治五大维度，创新打造“舟行始安”特色监管品牌，以匠心守碧水安澜，以实干护舟行无忧，奋力创建全国内河客船安全监管新高地。

让每一艘游船畅行漓江，让每一趟旅途平安顺遂，这便是“舟行始安”最质朴、最坚定的初心。

五维发力，绘就漓江治理新图景

01

平安为基，守住出行底线

针对漓江通航复杂、船多、关注度高的特点，桂林海事局以制度化、清单化精准管控，全力守住全域安全底线，实现“零重大事故、零重大险情、全域安全可控”。

建章立制，夯实法治根基。近五年推动出台50余项各层级法规细则，涵盖船舶检验、航行规则、生态保护等领域，形成三级联动监管制度体系，让漓江水上监管有据可依、有标可循。

(完善漓江水上安全法治体系)

精细管控，落实全流程监管。严格执行“两查两到位”，落实游船每年3次专项安检+1次全覆盖督查。创新船舶会遇鸣笛、红绿手旗双保险制度，实行“一船一策、一桥一策”差异化管控，健全隐患、责任、底数三张清单，压实企业主体安全责任。

(执法人员对旅游客船开展安全检查)

(强化旅游高峰期航运公司安全与防污染检查)

紧盯重点，防控各类风险。节假日、汛期、极端天气实行“电子巡航+现场驻守+随船监管”三位一体管控，严格落实禁限航制度。常态化排查整治船舶超载、违规操作等隐患，严打“三黑”违法营运。2026年桂林海事局“五一”重大危险源提级管控工作获交通运输部通报表扬。

(执法人员在兴坪重点航段现场驻守)

(对重点航线客船实施随船监管)

02

畅通有序，激活文旅活力

围绕漓江精华航线，桂林海事局以规范通航秩序、完善应急体系为抓手，有效规避航行交汇、拥堵、险情处置等各类问题，保障航线安全高效畅通。

严格落实《桂林漓江航行规则（暂行）》，规范船舶、排筏航行停泊作业行为，科学优化航行时序与航线布局，杜绝船舶扎堆航行乱象，常态化开展船员实操培训与警示教育，全面规范航行秩序。

(漓江船筏各行其道、井然有序)

优化全域应急站点布局，细化碰撞、落水、溢油专项预案，常态化开展多部门、政企联合应急演练。配齐应急物资、建设溢油设备库、组建水上志愿救援队，构建“快速响应、联动处置”的应急救援格局。

(2025年漓江旅游客船大规模人员撤离综合演练）

03

绿色赋能，守护碧水清流

深耕绿色航运建设，聚焦船舶污水、垃圾、油污三大污染源，以闭环管控、绿色升级、全民共治模式，全力守护漓江世界级生态底色。

严格落实船舶污染物“零排放”，搭建接收—转运—处置全闭环监管模式，督促船舶配齐环保设备、规范处置流程，严厉打击偷排直排违法行为，实现污染隐患动态清零。

（对旅游客船开展防污染专项检查）

（执法人员对加油船开展专项检查）

大力推进“电化漓江”工程，推广电动、混动环保游船，淘汰老旧高能耗船舶。联动推进平乐绿色智能产业园建设，升级码头环保、充电配套设施，打造低碳绿色航运体系。

（广西首艘五星级新能源豪华游船 采用电力推进系统）

（全国海事系统首艘纯电动巡逻船10765在漓江投入使用）

组建志愿服务队伍，常态化开展“为漓江洗脸”“青绿联盟植树”公益活动。依托无人机、视频、人工巡查三位一体模式，建立长效生态巡查机制，保障漓江水质稳定优良、生态持续向好。

（使用无人机嗅探设备对船舶尾气排放达标情况进行检查）

（组织开展“为漓江洗脸”系列志愿服务活动）

04

智慧赋能，升级监管效能

依托数字漓江5G综合平台，桂林海事局全方位推进监管、应急、政务数字化转型，用科技破除传统监管盲区，实现精准预判、智能管控。

实现游船智能监控全覆盖，整合北斗定位、CCTV、水质监测、无人机巡航等设备，汇聚航道、水文、气象、船舶动态数据，打破数据壁垒，搭建立体化全域感知网络。

（利用信息化手段加强船舶安全监管）

联合桂林电子科技大学搭建智慧海事实验室，实现驾驶台24小时智能监测、违规行为精准识别。完成干流AIS全覆盖，升级CCTV、VHF设备，搭建数字孪生航道平台，实现水位推演、船舶动态可视化管控。

（联合高校打造智慧海事实验室）

全面推广海事通APP，船舶登记、船员考试、证书办理等高频事项实现一网通办、全程网办，配套线上答疑、投诉响应通道，大幅压缩办事时限、提升服务效能。

（多渠道加强“海事通”APP推广）

05

共治聚力，构建联动格局

桂林海事局打破部门、政企壁垒，搭建多部门联动、全社会参与的共治格局，以优质监管与服务赋能桂林世界级旅游城市建设。

建立多部门常态化联动机制，落实信息共享、联合执法、应急联动，常态化开展联合巡查、隐患督办，高效破解跨部门监管难题。

（多部门开展联合巡航执法行动）

（多部门联动开展通航安全风险排查）

升级“船员服务驿站”，提供一站式休息、咨询、维权、学习服务。推行柔性审慎监管，主动上门政策宣讲、业务指导，创新水上纠纷多元化解机制，全力护航企业平稳发展。

（磨盘山船员驿站正式投入使用）

坚守安全与生态底线，持续优化通航调度、规范运营秩序，打造安全、优质、舒适的水上游览环境，推动海事治理与地方文旅产业高质量发展同频共振。

（漓江兴坪密集航段，执法人员现场加强航行秩序指挥）

以海事担当，护漓江长安

从源头管控筑牢根基，到科技赋能精准治理；从单兵监管到全域共治，从安全守护到生态护航，多年来，桂林海事局久久为功、深耕细作，走出了一条适配漓江特色、贴合文旅发展的内河海事治理之路。

制度先行，标准化管控规避源头风险；

科技赋能，智能化手段提升治理效能；

联动共治，多元化力量筑牢安全屏障；

压实责任，全链条闭环守护平安漓江；

实战练兵，常态化应急守住安全底线。

下一步，桂林海事局将持续深耕“舟行始安”品牌建设，持续优化“1+5+N”监管体系，深化智慧海事、绿色航运、全域共治建设，持续擦亮内河客船安全监管与生态保护高地名片，以海事履职担当，守护百里漓江安澜，护航桂林文旅高质量发展！

来源 | 桂林海事局

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 孟庆鑫