办得多不如办得好：上海216个街道镇促消费活动大比拼

——正文3894字，预计阅读时间4分钟

当前，提振消费已成为保持经济稳定发展的重中之重，国家及各地方政府相继出台了一系列促消费的政策措施。就上海而言，109个街道、107个镇是落实国家和市区促进消费的最基层执行单元，也是本市数百家大型商业综合体的落脚点，绝大部分促消费活动都是在属地街道镇实现的。

图源：中国政府网

为了衡量和比较各街道镇发挥主观能动性、积极策划、组织和支持辖区内各类促消费活动的情况，在上海现代服务业联合会的支持指导下，上海产业转型发展研究院与上海现代服务业联合会商务服务专业委员会合作，共同研发、编制了“上海街道镇促消费活动指数”，旨在通过“活动数量”与“活动影响力”两个指数维度，为各街道镇对照比较促消费活动的数量、质量和影响力提供量化参考，进一步提升活动效果，这在国内亦属首创。

一、指数编制说明

1.统计方法：通过全网数百个平台的多维度检索，反复比照去重、动态核实、加权系数，并按数量与影响力两个维度，进行统计；

2.统计范围：主要为全市109个街道、107个镇主办或由辖区内大型商业综合体举办的各类促消费活动，包括主题促销、市集、美食、烘焙、咖啡、夜经济、文旅节庆、首店首发、体育赛事等全类型。市、区级组织的促消费活动不在本指数统计范围内。

图源：上海徐汇

3.时间跨度：2026年1月1日至2026年6月30日，并以2025年1月1日至6月30日为同比对照。

4.指数分类：主要分为两类，一是活动数量排名，将街道镇辖区内符合统计标准的活动场次相加，以总场次数值降序排名。直观反映街道镇促消费活动的举办密度与工作频次，也用于横向比较各街道镇活动的数量。同一系列活动连续若干天举办的，以1场活动计数，不按天数拆分；跨街道镇举办的活动仅计入主会场所在的街道镇，不重复统计；

二是活动影响力排名，单场活动采用“基础分+多级传播加权”计算，即：街道镇传播+区级传播+市级媒体+社交平台

• 一级传播：如各街道镇官方网站、政务微信公众号（基础分判定依据）；

• 二级传播：如区融媒体中心、区商务委官方发布（区级加分依据）；

• 三级传播：如解放日报、文汇报、新民晚报、上观新闻、澎湃新闻等若干主流媒体，市商务委官方发布（市级媒体平台加分依据）；

• 四级传播：抖音、小红书、B站、大众点评、腾讯生态（微信视频号/腾讯新闻）等（社交平台加分依据）。

5.与上年同期比较：将活动数量与影响力指数与2025年1月至6月同期比较，比较增减情况。

二、促消费活动数量指数

根据上述标准，今年1-6月街道镇促消费活动共2562个，与去年同期相比，增加了286个，由此又形成了区、街道和镇促消费活动数量的TOP排名。其中分为区TOP10、街道与镇TOP20和街道TOP10、镇TOP10四类。

1.区促消费活动数量TOP10

图源：浦东发布

2.街道镇促消费活动数量TOP20

在TOP20中，浦东、闵行、黄浦各占3席；徐汇、宝山、嘉定各占2席；有5个区各占1席，5个区榜上无名。

图源：新华社

3.街道促消费活动数量TOP10

图源：静安文旅

4.镇促消费活动数量TOP10

图源：人文七宝

三、促消费活动影响力指数

由于传播渠道、层级和声量不同，同样的促消费活动次数，其影响力则有很大差异，由此，也影响到活动的效果。

1.区促消费活动影响力TOP10

图源：上海黄浦

2.街道镇促消费活动影响力TOP20

从TOP20看，街道整体影响力要高于镇，在前10名中，街道占9席的绝对多数；从具体得分看，街道在52.1分以上的有8个，而镇最高为51.4分，位居第8；街道影响力最高得分是入榜镇的3倍。

3.街道促消费活动影响力TOP10

图源：乐游上海

4.镇促消费活动影响力TOP10

图源：人在南翔

四、上述排名的差异与特点

1.从区级看：总量与质量分化

——黄浦、静安呈现“质大于量”，活动总数不多，但单场能级高，影响力排名超总量大的浦东、闵行，如黄浦区以全市第4名的活动总量登顶影响力第一，静安也是数量第三但影响力第二；

——浦东、闵行辖区面积大、街镇多，活动总量稳居前两位，走的是“广覆盖、多场次”的普惠型路线，但以社区级为主，传播半径基本局限在辖区内，整体影响力被稀释；

——远郊各区普遍双低，缺乏数量优势与能级优势，促消费传播半径以社区为主。

2.从街道看：能级差异明显

豫园街道、外滩街道等黄浦核心街道，活动数量虽只有15-17场，但单场均为市级联动的大IP（如豫园民俗灯会、BFC外滩枫泾系列活动等），尤其是数量榜第19位的豫园街道，影响力位居第3；市级媒体全覆盖、社交平台话题量破百万，单场得分普遍超2.2分，影响力是普通社区活动的2-3倍，影响力排名远高于数量排名；

图源：豫园华灯

相比之下，新虹街道虽然活动影响力较去年同期增幅最大，但活动仍以辖区商圈日常促销、社区市集为主，区级传播覆盖多，市级媒体报道少、社交热度低。类似的还有长寿路街道、四川北路街道等，单场平均得分仅为1.3-1.5分，影响力排名低于数量排名。

3.从镇看：IP不同影响传播力

南翔镇、朱家角镇拥有古镇文旅IP，活动自带文化属性，易获得市级媒体报道与社交平台传播，单场平均得分超1.8分，影响力排名高于数量排名。

图源：朱家角发布

大场镇、周浦镇等近郊居住大镇，活动以社区邻里节、便民市集为主，受众主要为辖区居民，对外传播弱，单场平均得分仅1.2-1.4分，影响力排名显著低于数量排名。

五、提升促消费活动效果的建议

基层组织开展各类促消费活动不可或缺，目的要以结果为导向，注重实效。从存在的不足看，数量不少、传播力不够比较普遍，怎样通过改善传播，扩大、提升活动质量，需要引起重视和改进。因此建议：

1.搭建市区两级传播赋能体系。针对多数街道镇“只会办活动、不会做传播”的共性痛点，由市、区级商务部门与相关媒体建立多级传播赋能机制。既为街道镇重点活动提供媒体对接、内容策划支持，将优质基层活动纳入市区两级消费体系统一包装推广；又联动抖音、小红书等社交平台资源，为街道镇活动开放流量扶持入口，放大促消费的辐射半径。

2.引导打造属地特色IP。街道镇可精简常规零散活动，集中资源打造若干个具有属地辨识度的消费IP。如核心城区可依托商圈资源主打首店首发、夜经济主题IP；近郊镇可结合社区需求打造亲子生活、便民消费IP；文旅镇可深化“非遗+民俗+消费”的融合IP。用1场高质量的标杆活动替代10场低质的常规活动，既减轻基层负担，也能形成有效的消费记忆点与长期品牌效应。

图源：上海非遗

3.实施分层分类评价引导。对核心商圈街道，重点考核活动影响力、首店首发能级与跨区域消费吸引力；对居住型街镇与近郊镇，重点考核社区覆盖广度、居民参与度与商户联动效果；对文旅特色镇，重点考核商旅融合带动效应与外来客流增量。通过分类评价引导各街道镇走差异化路线，避免低水平同质化活动。

4.强化活动结果导向。推动基层促消费从“重活动”向“重结果”转型，在活动数量、传播声量之外，将客流增幅、商户销售提升、消费者满意度等实效指标纳入工作评估。鼓励街道镇建立“策划-执行-复盘”的完整工作闭环，提升促消费活动的专业化运营水平。

图源：i九里亭

街道镇是城市促消费的毛细血管，其执行力与运营效能直接关系到促消费政策的落地效果。随着国际消费中心城市建设的持续深化，各种促消费活动也将从粗放式转向精细化、从数量型转向影响力、从重过程转向重结果。

原创作者：上海产业转型发展研究院首席研究员

责任编辑：胡珊毓

策划审核：夏 雨

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