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平安建设|陈年荒地权属不清巧妙施策定分止争

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近日,滑县老店镇人民调解委员会成功化解了一起积压两年的邻里土地权属纠纷。辖区两户村民因一块历史遗留的场荒边角地边界不清长期对立,先后两次因油菜损毁发生冲突,派出所两次出警、村委会多次调解均无果,矛盾随时可能升级激化。最终,调解员贾爱芳精准施策、情理并济,成功平息了这场疑难邻里纠纷。

纠纷双方为同村村民常某与刘氏兄弟,争议地块仅一分五厘,属于村内老旧场地边缘荒地。该地块无确权档案、无明确界桩,多年权属模糊,成了两家人长期争执的焦点。双方都觉得自己有理,谁也不肯让步,小矛盾慢慢拖成了积怨。

2025年10月,刘氏兄弟在闲置荒地上播种油菜,出苗后却被常某全部损毁铲除。看着辛苦种下的庄稼被毁,刘氏兄弟十分气愤,当场与其争执。“地一直荒着,我们种庄稼碍着谁了?你凭啥乱毁油菜?”面对质问,常某态度强硬:“这地我爹当年亲口交代就是我家的,你们不经我同意种地,我就有权清理。”双方言语激烈、互不相让,现场气氛紧张。无奈之下,刘氏兄弟选择报警,警方到场暂时稳住局面,但双方心结丝毫未消。

今年4月28日,矛盾再次爆发。刘氏兄弟种的油菜又一次被常某恶意毁坏。接连两次油菜被毁,让刘氏兄弟彻底无法接受,多次上门讨要说法,双方争吵不断、矛盾持续升级。

村干部多次上门劝解,反复劝说邻里以和为贵、各退一步,但常某固执地坚持父辈口头说法,始终认定土地归自己所有;刘氏兄弟则认为长期耕种无异议,自身权益应当被尊重,双方僵持不下,调解屡屡失败。兄弟俩无奈之下再次报警,派出所依法向常某下达《警诫书》,明确告知擅自损毁他人农作物属于违法行为,严禁再次滋事。即便受到警方警示,常某依旧固执己见,拒不妥协,邻里关系彻底破裂,存在较高的民转刑风险。

为彻底根除矛盾隐患,镇调委会安排调解员贾爱芳介入调处。针对双方情绪对立严重、无书面证据、积怨较深的复杂情况,调解员采取分步调解法,稳步破解僵局。

调解前期,调解员采取“背靠背”单独沟通的方式,耐心倾听双方委屈与诉求,摸清矛盾根源。一方面安抚常某情绪:“老一辈口头说法不能作为确权依据,没有证书就不属于个人私产,你毁油菜本身就理亏,再闹只会承担法律责任。”同时劝导刘氏兄弟:“地块权属不清,反复耕种只会持续激化矛盾,一直争执下去,邻里结仇得不偿失。”

待双方情绪平复后,调解员组织面对面调解,逐条讲解《土地管理法》《农村土地承包法》相关规定,明确告知双方:无确权土地权属不受私人界定,任何一方擅自损毁作物均属违法,持续对抗极易引发治安乃至刑事案件,后果得不偿失。

在法理讲透、情理说通的基础上,调解员跳出对错之争,提出折中解决方案:争议荒地不再归任何一方私人使用,统一收归村集体所有,用于村内公共公益建设。该方案既彻底消除了边界争议,又平衡了双方心理,不让任何一方吃亏。

最终,双方彻底放下执念,自愿签订调解协议,放弃地块个人使用权,承诺不再为此争执闹事。至此,这场历时两年、反复激化的邻里荒地纠纷得到圆满妥善化解。

来源:法治安阳

统稿:刘现磊

编审:左卫军

审核:王国彦


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