北京
新西兰司法部长Paul Goldsmith
周四（8月6日）宣布，
旨在强化打击零售犯罪
和保护一线人员的
《刑法修正案草案》
（Crimes Act Amendment Bill）
已在国会通过三读，
正式成为法律！
不过，新西兰零售协会（Retail NZ）表示，
此举会将置员工和顾客于更大风险，
且警方至今未提供应对指导，
令业界感到不安。
近日在但尼丁港口小镇Port Chalmers，居民对一名犯罪嫌疑人实施“公民逮捕”。视频截图
新法大幅扩展了商家和普通公众在面对盗窃等违法行为时的“公民逮捕权”（Citizens’ Arrest Powers）——赋予商家更多法定权利，可对盗窃嫌疑人实施扣留甚至公民逮捕。
Goldsmith表示，政府正加速推进法律和秩序重建，确保零售商获得实质性保护，并让违法者付出应有代价。
“在新西兰，零售犯罪造成的经济损失高达数亿纽币。零售商和安保人员频频遭遇辱骂与暴力袭击，这是任何新西兰人都不应承受的。”
Goldsmith强调，政府致力于恢复社会治安秩序，不仅要给商家“解绑”，让他们有权阻止犯罪，更要确保罪犯被及时缉拿并形成有效威慑。
具体变革包括：
取消时间限制：修改《刑法》，允许公民在一天中的任何时间干预并阻止任何触犯《刑法》的犯罪行为。（目前，部分犯罪如1000纽币以下的盗窃，公民仅被允许在晚9点至次日早6点之间干预）。
规范逮捕流程：规定实施逮捕者必须第一时间联系警方，并严格遵循警方的指示。
明确可使用约束手段：法律将明确规定，在实施逮捕时，若情况合理，可以使用约束工具（如手铐、扎带等）。
重申财产防御权：进一步厘清《刑法》中的财产防御条款，明确保护财产时可依法使用“合理武力”。
增设袭击“首响应员”罪名：落实国家党与新西兰优先党的联合协议，对袭击急救人员（如医护、消防等）或一线矫正人员（狱警）的行为设立专门罪名。Goldsmith表示，急救人员在危难时刻逆行救人，袭击他们会危及多条生命，必须面临更严厉的法律后果。
新增三项“偷袭拳（Coward Punch）”专条罪名：针对从背后或毫无预兆袭击头部的极度危险行为进行专项立法。此类行为极易致人死亡或造成终身脑损伤，过往判罚往往偏轻，新法将彻底改变这一现状。
引入零售盗窃违规处罚机制：简化针对轻微零售盗窃的处罚程序，提高惩治效率。
打击人口贩运与走私漏洞：强化相关法律，堵塞不法分子利用法律漏洞逃避实质惩罚的通道，严厉打击贩卖人口及交易奴隶等罪行。
Goldsmith表示，本法案在正式通过后的一周内便将正式生效。标志着新西兰政府在打击零售犯罪、保障一线工作人员安全以及重塑社会治安方面迈出了关键一步。
不过，这项法律也引起了业内人士的担忧。新西兰零售业的代表Retail NZ表示，新法扩大了公民逮捕权限，允许任何人在无专业培训的情况下，拘押其认为犯有《刑法》所规定任何罪行的人——不论罪行轻重，也不论对方年龄。
协会首席执行官Carolyn Young表示：“零售商对新立法深感忧虑，这将使员工和顾客面临更大的安全风险。”
她强调，Retail NZ协会、警察协会及新西兰商业联合会（Business NZ）在向国会提交意见时立场明确：“允许公民逮捕将大幅增加严重伤害乃至死亡的可能性。让未经训练的人尝试逮捕和拘押他人，会使本已紧张的局面升级，甚至可能促使犯罪分子主动携带武器。”
Young女士指出，虽然协会会员表示将禁止店内员工执行公民逮捕，但公众仍可能自行采取行动。
“零售商既无专业技能，也无合适设施来处置被公民逮捕的人。更令人担忧的是，至今没有任何官方指导帮助零售商为这一法律变化做准备，这进一步加剧了行业的焦虑，尤其是警方本已不堪重负，对大量零售犯罪案件已无法一一应对。”
“自法案二读以来我们一直在要求提供指导。虽然Goldsmith部长表示警方正在制定，但令人非常失望的是，这份指导未能及时出台，让零售商有足够时间为此可能显著改变零售格局的新法做准备。”
Young女士表示，协会正尽力协助会员应对法律变化，业界迫切需要官方的明确指引。
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