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投票出炉,联合国新秘书长浮现,对华态度不一般,特朗普失算了?

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联合国秘书长这场换届大戏,早在2025年11月25日就已经拉开帷幕。当时安理会轮值主席国塞拉利昂和联合国大会主席贝尔伯克联名致函各成员国,正式启动候选人提名程序。按照要求,候选人必须由联合国成员国提名,贝尔伯克划定的提名截止日期是2026年4月1日,以确保被提名者能参加4月20日那一周举行的线上直播互动对话。



到了2026年7月30日,安理会闭门举行了第一轮意向性投票,正式进入实质对决阶段。刚果(金)常驻联合国代表恩盖作为7月轮值主席宣布这是一系列秘密意向性投票中的第一轮。投票不作官方记录,纸质选票在计票后当场销毁,但外交渠道很快把结果透露给了媒体。

格林斯潘拿到10票”鼓励”、1票”劝阻”、4票”不发表意见”;圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特以9票”鼓励”、2票”劝阻”、4票”不发表意见”紧随其后;国际原子能机构总干事格罗西排第三,7票”鼓励”、2票”劝阻”、6票”不发表意见”。曾被普遍看好的智利前总统巴切莱特只拿到6票鼓励、5票劝阻,掉到第四位。



格林斯潘的领跑并不偶然。她现任联合国贸易和发展会议秘书长,此前担任过哥斯达黎加副总统、联合国开发计划署副署长,是从联合国系统内部一路走上来的资深经济学家。按照第一轮意向性投票结果,格林斯潘拿下了七位候选人中最强的一份成绩单。

哥斯达黎加是个小国,没有大国竞争的包袱;她是女性,契合了联大第79/327号决议”鼓励大力考虑女性候选人”的明确导向;她的联合国履历意味着她”上手快”,不会像空降者那样先花两年学规则。这三重优势叠加起来,让她在闭门投票中把其他候选人甩开了明显身位。



选情走到这一步,有个关键伏笔外界很少留意到。智利于2026年3月25日撤回了对巴切莱特提名的联合信函,只剩下巴西和墨西哥继续维持提名。她的母国突然撤签,动作背后透露的信号极其扎眼——连本国政府都不愿再全力背书,这就直接把巴切莱特推向了危险境地。

7月30日那5张”劝阻”票,也是这场信任危机的直接后果。此前马尔代夫曾提名弗吉尼亚甘巴,也在3月25日撤回了提名,候选池的洗牌其实从春天就在进行。



真正让整个选情节外生枝的,是华盛顿这边的骚操作。2026年美加墨世界杯决赛7月20日在纽约/新泽西体育场结束,西班牙1比0击败阿根廷夺冠。仅仅一天后,特朗普就通过《纽约邮报》放出风声,希望56岁的国际足联主席因凡蒂诺去联合国接班。

这个提议一出,国际舆论直接炸开了锅。因凡蒂诺是意大利裔瑞士人,属于西欧组,既踩了地区轮换的红线,又完全没有外交任职履历,光是这两条就够安理会里几个常任理事国按下否决键。



因凡蒂诺自己这边麻烦更大。8月4日国际足联在社交媒体上回应《泰晤士报》,称主席近日未致电特朗普政府任何成员,报道纯属虚构。此前《泰晤士报》报道因凡蒂诺提出成立价值200亿美元的子公司,出售新成立的”国际足联前进计划”超过20%的股份,此消息引发多方反对。

欧足联已要求因凡蒂诺辞职,若他拒绝,欧足联准备发起不信任投票,7月31日英国首相伯纳姆直接呼吁其下台。自身位子都快保不住,还要参选联合国秘书长,这种”跨界”在国际外交圈已经成了笑谈。特朗普提议的时机赶上了因凡蒂诺信誉最崩溃的当口,反而暴露了美方对联合国这个机构骨子里的轻视。



中方在这场博弈中的立场,早已通过密集的高层外交动作亮出来。2026年6月16日,王毅外长在北京会见了下任联合国秘书长候选人、联合国贸发会议秘书长、哥斯达黎加前副总统格林斯潘。格林斯潘当面表示坚定奉行一个中国原则,赞赏中方始终支持多边主义、支持联合国宪章。王毅则明确指出联合国秘书长应当恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当,中国作为负责任大国和安理会常任理事国,将秉持建设性态度参与下任秘书长选举。



接下来看下一轮投票的时间窗口。恩盖表示安理会尚未决定下一轮意向性投票的具体时间,这个决定将在丹麦担任8月安理会主席期间作出。按照惯例,后续几轮投票会启用不同颜色的选票以区分五常和非常任理事国,那才是格林斯潘那唯一的1张”劝阻”票露出真身的时刻。

若这张劝阻票来自10个非常任理事国之一,她基本可以稳操胜券;若来自五常任何一个,都可能瞬间打断她的势头。意向性投票是非正式和非约束性的,用于在安理会正式向193个成员国的联大推荐提名前测试候选人的可行性。



从当下的态势判断,格林斯潘胜出的概率在几位候选人中确实最高。特朗普推举因凡蒂诺的操作,与其说是认真的提名,不如说是一种”搅局姿态”,目的是给拉美系候选人施压、把水搅浑,为将来推销自己心仪的改革方案埋伏笔。美国常驻联合国代表沃尔兹会后向记者表示,安理会将在未来几个月内得出结论,并强调需要一位能改革联合国、让其”更精简、更符合目的”、“在国际舞台上更具影响力”的秘书长。

这套”改革”话术背后,是美国近年来对联合国频繁”退群断供”的现实。中方在这轮遴选中的角色不可替代——只要五常中的一票在关键时刻用得准,联合国就能迎来第一位女性秘书长,也能守住多边主义这条底线。这场博弈的走向,将直接决定未来五年国际秩序谁说了算。

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