国际航运中心如何升级？青岛市委书记“划重点”

一座因海而生的城市，如何把“世界级大港”的硬实力，转化为“国际航运中心”的软能级？8月7日，青岛市委书记曾赞荣在调研期间指明方向。

期间，他走进洲际船务、菲尼克斯船级社、海程邦达、山东海运海员培训基地、文康律所五处点位，一路看船舶管理、船级检验、供应链物流、船员教培、海事法务，最后明确表示：要充分发挥青岛港航优势，加快培育壮大现代航运服务业，深化港产城融合发展，不断提升青岛国际航运中心能级。

在全球航运业深刻变革的当下，此次城市主官调研更像是青岛锚定国家战略、提升城市能级的一次再动员。

补短板：高端航运服务业的“软实力”

一个月前，《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2026）》发布，青岛与2025年相比上升1位，位居全球第12位。

排名进位的背后，是青岛在国家战略中的频频落子：从“十五五”规划纲要明确支持董家口港区建设，到山东省规划提出“加快建设联通上合组织成员国、服务沿黄省区的国际航运中心”，青岛被赋予了更高的使命。

但与国际公认的顶尖航运中心相比，航运金融、海事仲裁、船舶管理等高端服务业一度曾是青岛的短板，也是此次调研的重点破题方向。

期间，曾赞荣并未照惯例先去码头察看吞吐量，而是直奔洲际船务、希腊菲尼克斯船级社、海程邦达以及山东文康律师事务所等航运服务与法务机构。

在洲际船务，其关注点在于人工智能技术赋能的船舶数智化管理与一站式海运解决方案；在希腊菲尼克斯船级社，聚焦国际认可的船舶检验与认证服务；在山东文康律师事务所，则强调要提升海事海商争议解决等法律服务水平。

这些企业所属领域，正是现代航运服务业的关键环节。曾赞荣也在调研中明确指出，要加快培育壮大现代航运服务业。这一布局，剑指青岛长期存在的短板：港口吞吐量位居全球前列，但航运金融、保险、法律、信息等高附加值服务相对薄弱。

此次调研选择的点位，正体现了“破局”的思路：支持洲际船务等本土企业做大做强，引进菲尼克斯船级社等国际机构补链强链，推动海程邦达等供应链企业数智化转型，要补齐“服务链”短板，从“搬运工”向“服务商”转型。

事实上，青岛早早便展开了对现代航运服务业的“补短板”，并明确了清晰的发展路径。

2024年6月，青岛成立由市委书记、市长任“双组长”的国际航运中心建设工作专班，将建设国际航运中心上升为城市发展战略。去年印发的《青岛国际航运中心建设中期规划和2035年远景目标》亦明确提出，要“打造面向全球、具有卓越资源配置能力的航运服务生态”。

2026年初，青岛国际航运中心工作专班列出九大发力方向：项目攻坚、织密全球网络、做强航运贸易、金融创新、港城融合、通关效率、法治保障、人才沃土、双碳战略，旨在构建富有竞争力的航运服务业产业集群。

曾赞荣此次调研，正是对这一战略的落地督导。数据显示，青岛港2025年货物吞吐量达7.4亿吨，集装箱吞吐量3289万标准箱，分列全球第四、第五位。规模已至巅峰，下一步必然是“向质量要效益”。

正如曾赞荣强调的，要坚持把港口作为陆海统筹、向海图强的重要支点，推动青岛港向贸易港、金融港、服务港转变，加快建设国际航运中心。

开新局：发力港产城融合

国际航运中心建设，不仅是港口的事，更是一座城的系统工程。曾赞荣在调研中明确要求，要深化港产城融合发展，而人才支撑被摆在了突出位置。

在山东海运海员培训基地，曾赞荣走进实训室和大型船舶操纵模拟器，指出要加大行业教培资源合作力度，完善船员全周期、多岗位培训体系，努力培养更多高素质航运人才。在山东文康律师事务所，他鼓励律所不断提升海事海商争议解决等法律服务水平。

青岛虽拥有众多高校和科研机构，但在高端航运人才供给上仍有缺口。而随着国际贸易摩擦加剧，海事法律与争议解决能力成为国际航运中心的核心竞争力。

曾赞荣此番表态，意味着青岛正致力于补齐这两块关键短板，为航运中心建设提供“软实力”支撑。

此外，面对全球港航业绿色化、智能化浪潮，曾赞荣也在调研中多次强调技术赋能与提质增效。这不仅是企业的核心竞争力，更是青岛提升国际航运中心能级的关键变量。

在政策端，青岛市交通运输局此前印发《2026年“转作风、优环境、促发展”营商环境创新提升年行动方案》，提出18条措施赋能国际航运中心建设，明确将推进大模型与交通运输融合发展，全面实施“人工智能+交通运输”创新应用。

在产业端，青岛正依托“云港通”等平台，打破港口、海关、海事之间的数据壁垒，打造“一次委托、一单到底”的智慧物流生态。同时，青岛港正加快绿色转型，逐步完善港口甲醇、LNG等船舶燃料加注服务，并保持了岸电接电量北方港口首位。

2026年是青岛国际航运中心建设的起势之年。从年初印发18条营商环境创新措施，到年中召开航运物流招商引资专题会议，再到此次主要领导带队调研，青岛正打出一套“组合拳”。

到2035年，青岛的远景目标是基本建成服务黄河流域、面向亚太、联通共建“一带一路”国家的国际航运中心。

从曾赞荣此次调研足迹不难看出，实现这一目标的路径已愈发清晰：以现代航运服务业提升能级高度，以智能化绿色化驱动转型速度，以港产城融合拓宽发展广度。