时刻观察｜民生温度映照发展厚度 邵阳持续擦亮民生幸福底色

民生无小事，枝叶总关情。

在经济结构深度调整、发展动能加快转换的大背景下，如何守住民生底线、提升幸福高线，是检验一座城市发展成色的“试金石”。

翻开邵阳过去一年的“民生账单”：新增公办学位数以万计、三级医院增至16家、老年助餐点遍地开花、新增城镇就业4.9万人、农村公路提质改造468公里、乡村公园在家门口铺展——数据背后，是一个个具象而温暖的民生故事。

“经济调整期，民生不降温。”这是邵阳给出的回答，也是这座城市以人民为中心的发展理念最直观的注脚。

优美的教学环境。

从“有学上”到“上好学”——家门口的优质教育不再遥远

“以前想送孩子去城里读书，现在家门口的学校一样好。”这是邵阳不少家长的共同感受。

数据印证了这份获得感。过去五年，邵阳新增公办学位8.53万个，“超大班额”问题全面解决。仅2025年，全市就发放困难学生帮扶资金5.28亿元，建设省级乡镇标准化寄宿制学校31所。

教育均衡的触角正延伸到每一个角落。新邵县累计投入4.57亿元新增学位6800个，高考本科上线率攀升至46.1%；洞口县借力桃源一中帮扶，将“生本课堂”理念植入县域高中，让曾经的“满堂灌”变成思维碰撞的课堂；竹市镇中心小学一把剪刀一张红纸，让非遗剪纸成为乡村美育的新天地。

更有邵阳通航职业技术学院的建成招生，填补了县域高等教育的空白。从“有学上”到“上好学”，邵阳教育的每一步进阶，都在为下一代托举起更好的明天。

标准化村卫生室。

数据多跑路，患者少跑腿——基层医改的“邵阳解法”

“镇卫生院就能拍片，县里专家远程诊断，不用来回折腾跑远路了。”新邵县村民肖磊的这番话，道出了基层医疗变革带给百姓的实在便利。

这样的变化并非个例。目前，邵阳已建成10个紧密型县域医共体，10个医学影像、检验、心电诊断中心辐射全市80%的乡镇卫生院，让“数据多跑路、患者少跑腿”成为现实。全市3100余个行政村全部配建标准化村卫生室，“一村一合格村医”全面实现，“15分钟医保服务圈”触手可及。

更令人欣慰的是，医保改革的红利正惠及千家万户。邵阳入选全国医保智能监管改革试点，DIP付费改革让2025年前三季度全市医疗总费用同比下降5.66%。“床旁结算”信用就医“医保码”一码通行——过去需要跑几趟的报销手续，如今手机上几分钟就能办妥。二级以上综合医院全部增设老年医学科和老年人优先窗口，一个“银发友好”的医疗服务体系正在成型。

一餐热饭里的“夕阳红”——养老服务沉到“最后一米”

“有生之年还能坐电梯、住高楼，真是没想到啊。”在洞口县社会福利院，特困老人尹显良的话里满是感慨。这座按“公建民营”模式运营的县级福利院，为失能失智老人提供“医养结合”的精准服务，目前已有71名老人入住。

养老服务的温度，最终要落到每一顿热饭、每一次陪伴上。2025年，邵阳新增老年助餐点136个，积极探索“日间照料+助餐”“居家服务+助餐”等模式，老年助餐点日均服务4000人次。累计为10635名经济困难老人完成家庭养老床位适老化改造，6万余名特殊困难老人探访关爱服务覆盖率达100%。

从“一餐热饭”到“老有所养”，邵阳正用实实在在的行动回应老龄化社会的治理命题。

4.9万人的就业路，一座城的稳岗策

就业是最大的民生。在经济下行压力持续加大的形势下，邵阳把稳就业放在更加突出位置。

全市筹措就业资金3.05亿元，发放失业保险金1.19亿元，为1105家企业3.6万名职工发放稳岗补贴0.29亿元。新增发放创业担保贷款1151笔、3.61亿元，带动就业8637人。更值得关注的是，邵阳与邵商联合会共同设立“宝庆大学生创业投资资本”，3个优质大学生创业项目各获30万元股权投资支持，为青年创业注入“第一桶金”。

就业帮扶车间建设和吸纳就业总量均居全省前列，城镇新增就业4.9万人，城镇登记失业率降至1.5%——数字背后，是万千家庭的安稳与期盼。

当748座公园走进乡村——邵阳大地的“美丽逆袭”

乡村是民生改善的“主战场”。从基础设施到人居环境，邵阳乡村面貌正经历一场深刻改变。

路通了。提质改造农村公路468公里，“村村通快递”全面实现，农村公路好路率达到92.8%。当更多农产品顺着平坦的公路走出大山，当更多游客沿着美丽乡村公路走进来，一条条路就成了乡村的“致富线”“幸福线”。

水来了。建成农村供水工程2422处，持续推进城乡供水一体化，让更多群众喝上“放心水”。

家美了。实施乡村公园“十百千工程”，截至2025年底建成8个示范性乡村公园、64个特色乡镇休闲公园、676个村庄小游园。大祥区罗市镇云溪谷生态园从荒山沟壑变身宜居宜游的生态绿地；北塔区李子塘村百年柿子林成了村民家门口的公园——“推窗见绿、出门入园”正在成为邵阳乡村的日常。

“以前村民除了看电视就是打牌，现在出门就是公园，春天看花、秋天摘果，游客来了，水果也卖出去了。”李子塘村干部的这番话，道出了美丽乡村建设的深层逻辑：人居环境改善，不仅是“面子”变亮，更是“里子”变实。

民生温度，就是发展厚度

从教育均衡到医疗保障，从养老服务到就业扶持，从乡村道路到庭院公园——邵阳的民生答卷，写在了群众的笑容里，写在了基层的变化里，写在了一个个具体而微的生活细节里。

经济有周期的起伏，但民生不能有冷热的落差。邵阳用实践表明：越是经济承压的时候，越要稳住民生这个“压舱石”。

民生温度，就是发展厚度。这份温度，正在千年宝庆的街巷阡陌间，持续升腾。（作者 刘峙坚）

来源：邵阳日报