历史低位！申请暴增、资助率走低！2025国自然绩效报告发布

来源：国家自然科学基金委员会、青塔

近日，国家自然科学基金委员会2025年度部门决算公布。收入支出决算总表显示，决算总收入为7336211.86万元，本年收入合计6498903.14万元，本年支出合计6380620.54万元。

决算同时公布了2025年度面上项目绩效评价报告和青年科学基金项目（C 类）绩效评价报告。面上项目绩效评价报告提到目前面上项目资助率与经费占比均处于历史低位，面临申请需求持续增长与资助经费增长滞后的矛盾。建议进一步提升面上项目在总经费中占比及总体资助率。

青年科学基金项目（C 类）绩效评价报告同样提到目前青C项目资助率逐年下降，无法满足日益增长的青年科技人才培养迫切需求。建议增加青C项目中央财政经费预算，或适当降低青C项目资助强度以优先提升项目资助率。

此外，2025年度面上项目绩效评价报告显示：按期结题率达到99.59%，对覆盖全部一级学科的289个2025年度结题面上项目的抽样评价结果显示，面上项目结题成果优良率达到88.58%。2025年度结题面上项目产出SCI论文228482篇，平均每个项目产出11.82篇，被引次数共计4508008次，篇均被引19.73 次/篇。

2025青年科学基金项目（C 类）绩效评价报告：按期结题率达到99.58%，对296个2025年度结题青C项目的抽样评价结果显示，青C项目结题成果优良率达到83.78%。2025年度结题青C项目产出SCI论文127785篇，平均每个项目产出6.06篇，论文被引次数共计2074995次，篇均被引16.24次/篇。

2025年度面上项目绩效评价报告

2025年度自然科学基金委批准资助面上项目23034项，较上年增加2276项，增幅10.96%；资助直接费用113.76亿元，较上年增加12.39亿元，增幅12.22%，在自然科学基金总经费中占比为30.69%；直接费用平均资助强度为49.39万元/项，较上年增加0.56万元/项。

数理科学部面上项目资助率最高，达到14.84%；资助强度方面，大多数科学部面上项目平均资助强度稳定在50万元/项左右，管理科学部面上项目直接费用平均资助强度为40.57万元/项。

批准资助面上项目 23034 项，资助直接费用113.76亿元。面上项目当年财政拨款预算支出 149.36 亿元，预算执行率接近100%。按期结题率达到 99.59%，对覆盖全部一级学科的289个2025年度结题面上项目的抽样评价结果显示，面上项目结题成果优良率达到88.58%。

2025年度结题面上项目产出SCI论文228482篇，平均每个项目产出 11.82 篇，被引次数共计 4508008 次，篇均被引19.73 次/篇。根据2025年度结题项目成果统计，2025 年度结题面上项目产出成果包括国际学术会议特邀报告5022 篇，国内学术会议特邀报告 11374 篇；专著 2697 部；国外授权专利781 项次，国内授权专利 19977 项次；荣获国家级奖项 142 项次，省部级奖项3061项次；培养博士后2296人，博士20797人，硕士 54949人。

绩效报告指出目前存在的主要问题：一是面上项目资助率与经费占比均处于历史低位，面临申请需求持续增长与资助经费增长滞后的矛盾。二是面上项目对于学科交叉融合类研究支持力度不足，申请代码定期动态调整制度尚未建立。三是面上项目未纳入经费“包干制”试点范围，多数依托单位面上项目结余经费统筹力度不足，绩效发放普遍未与项目实施质量挂钩。四是面上项目“重立项、轻结题”现象仍较普遍存在，不利于面上项目整体实施质量与资助效能进一步提升。

建议进一步提升面上项目在总经费中占比及总体资助率，持续巩固基础研究“基本盘”，对项目申请质量进行适当控制。进一步加强对学科交叉类项目申请的支持，建立健全申请代码定期动态调整制度。研究将面上项目纳入经费“包干制”试点范围，多措并举提升项目资金使用效能，建立与项目实施质量挂钩的分级激励机制。探索建立面上项目结题分级绩效评价机制，着力扭转“重申请、轻结题”现状。

青年科学基金项目（C 类）绩效评价报告

2025年度，青C项目批准资助项目24051项（较上年增加825项，增幅3.55%），资助率为14.38%；资助经费72.15亿元（较上年增加 2.48 亿元，增幅 3.55%）。2025年度青C项目继续试行经费“包干制”，资助强度为 30万元/项。

2025年，批准资助青C项目24051项。按期结题率达到99.58%，对296 个2025年度结题青C项目的抽样评价结果显示，青C项目结题成果优良率达到 83.78%。

2025年度结题青C项目产出SCI论文127785篇，平均每个项目产出6.06 篇，论文被引次数共计2074995次，篇均被引16.24次/篇。根据2025年度结题项目成果统计，2025年度青C项目共获得43项国家级奖项和1378项省级奖项；完成国际学术会议特邀报告 1591 次和国内学术特邀报告3241 次；产出授权专利8962项，其中国内授权专利8652项，国外授权专利 310 项；培养出站博士后778人、毕业博士2920人、毕业硕士14555人，总计培养人才18253人。

绩效报告指出目前存在的主要问题：一是青C项目资助率逐年下降，无法满足日益增长的青年科技人才培养迫切需求。2025 年青C项目资助率仅为 14.38%，处于历史最低水平。二是青C项目通讯评审专家数量偏少、会议评审采取“打包”评审模式，不利于项目精细化分类评审。三是部分依托单位存在“高申请、低资助”现象、项目资助区域分布失衡现象仍然较为突出。四是经费“包干制”试行过程中存在薄弱环节，绩效发放普遍未与项目实施质量挂钩。

建议增加青C项目中央财政经费预算，或适当降低青C项目资助强度以优先提升项目资助率。优化青C项目评审机制，进一步提升评审精准度与公正性。对项目申请质量进行适当控制，针对基础研究薄弱地区研究出台倾斜措施。制定“包干制”实施细则，建立与项目实施质量挂钩的分级激励机制。

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