8月11日 | 哈西娜风波冲击孟印高层交往，孟总理或缺席金砖峰会

2026年8月11日 总第1360期

值日编辑：余佳轩 李一鸣

审核：单敏敏 饶金山 张谦和

执行主编：陈卓

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图源：路透社

路透社、《印刷报》8月10日报道，受哈西娜问题影响，孟加拉国总理拉赫曼恐缺席印度金砖峰会，并提出营造“有利环境”以改善孟印双边关系。拉赫曼10日会见印度驻孟高级专员时表示，两国需营造“有利环境”推动双边关系发展，并敦促印度加快审查前总理哈西娜引渡请求。此前，哈西娜在新德里参加媒体活动并宣布计划于12月返孟，引发孟方强烈不满。孟政府随后发表声明，批评印度允许哈西娜公开活动，称此举“不利于孟印和谐双边关系的发展”。孟媒体称，受此影响，拉赫曼原定9月赴印度出席金砖国家峰会相关会议的可能性已“基本消失”。对此前引渡请求及外交争端，印方澄清哈西娜活动与政府无关，表示正依据本国法律和司法程序审查引渡请求，并重申致力于以“积极、建设性和面向未来的方式”同孟开展合作。

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图源：Discovery Alert

《日经亚洲》报道，印政府计划建设从稀土氧化物到磁体的完整生产链，但面临原料、设备等挑战，难与中国竞争。2025年4月，中国对中重稀土元素实施出口许可管制。11月，印政府推出稀土产业扶持计划，拟耗资728亿卢比（72.8 billion rupee）建设年产能6000吨的磁体制造能力。大部分产业补贴将在企业投产后，以与实际销售额挂钩的激励形式发放。目前，该计划已吸引大量国内外企业竞标，但也引发多项质疑。一是难以形成规模经济。业内人士指出，中国稀土产业采用生产环节分工模式，印度却要求企业建立从稀土氧化物到磁体的一体化产线，无法形成规模优势。五年补贴结束后，相关企业或难以为继。二是原料获取面临障碍。印度缺乏稀土精炼能力，仅具备500吨氧化物的年产能，远低于项目预计1500至1700吨的需求。三是设备供应瓶颈突出。美国等国亦推出稀土产业项目，加大设备供给压力、拉长交付周期。四是净资产门槛掣肘中小企业。为确保企业拥有充足资本，印竞标计划设置净资产要求，导致部分拥有技术能力的小型企业被排除。

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孟加拉国年度贸易图表。图源：《每日星报》

孟《每日星报》8月10日报道，孟加拉国2025-26财年贸易逆差同比激增34%至272.8亿美元（$27.28 billion），创三年来新高。据孟央行最新数据，该财年孟出口额为438.5亿美元（$43.85 billion），与上年基本持平；进口额增长10.5%至711.4亿美元（$71.14 billion），为2021-22财年以来最大年度增幅。孟国内分析人士认为，进口增长主要受通胀和石油价格上涨推动，而出口则受特朗普政府关税、西方通胀及供应中断影响，国际订单增长受阻。然而，资本机械和工业原材料进口仍较疲弱，私人信贷增速也处于历史低位，表明投资与国内生产活动未明显复苏。尽管贸易逆差扩大，但创纪录的356亿美元（$35.6 billion）侨汇使经常账户赤字维持在约16亿美元（$1.6 billion），整体国际收支录得66亿美元（$6.6 billion）顺差，因此暂未引发国际收支危机。分析认为，鉴于能源市场恐持续波动，政府应更加重视可再生能源等替代能源，以降低对进口能源的依赖。

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尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿（右），民族独立党主席拉比·拉米查内（左）。图源：《印刷报》

《印刷报》8月9日报道，尼泊尔民族独立党（RSP）执政约半年后，总理巴伦德拉·沙阿与党主席拉比·拉米查内（Rabi Lamichhane）之间的权力分歧逐渐公开化。双方在选前达成沙阿负责执政、拉米查内负责党务的安排，但此后围绕副议长人选与社会治理等问题产生分歧。党内权力方面，沙阿阵营质疑新党章赋予党主席罢免议会党团领袖的权力，认为该条款可能削弱沙阿在党内的地位，拉米查内则否认该政治意图。此外，拉米查内阵营还指控尼国家安全机构监控亲拉米查内部长。对外政策方面，沙阿执政初期较少会见外国政要，曾拒绝莫迪访印邀请，拉米查内则于6月访印并获高规接待。这被尼部分人士解读为印寻求扶植替代权力中心。与此同时，相关分析认为，中国也较为不满3月选举中尼共影响力下降、美国影响力上升以及尼境内反华活动增加。政府治理方面，尽管沙阿凭借社交媒体保持较强公众影响力，但针对近期特莱地区族群冲突应对迟缓遭质疑，而拉米查内则通过召集跨党派会议等方式提升政治存在感。分析人士认为，RSP内部“党权”与“政权”分离，加之RSP从反建制力量转为执政党，围绕职位、资源和政治影响力的竞争逐步加剧。若沙阿失去RSP党团领袖职务，其总理地位恐受影响。

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印度总理纳伦德拉·莫迪和印度人民党主席尼廷·纳宾的资料照片。图源：X

《印刷报》8月10日报道，印人党班基普尔选区补选落败后，“莫迪与党主席纳宾（Nitin Nabin）谈笑风生”照片引发巨大争议，引发党内质疑。补选失利后，印总理莫迪出席全国民主联盟（NDA）议会党团例会，却未发表讲话。同时，其与纳宾在会议上交谈大笑的影像流出，“岁月静好”的气氛与党内关注的系列问题形成强烈反差。一是选人问题。比哈尔邦班基普尔为纳宾家族的传统影响范围，但印人党候选人阿比谢克·辛哈（Abhishek Sinha）在提交提名文件次日便退出竞选，迫使印人党换将，最终败于前竞选策略师基肖尔（Prashant Kishor）。这导致印人党党内质疑莫迪的选人标准和纳宾的竞选能力。二是无视风险信号。分析称，印内阁秘书索马纳坦（TV Somanathan）和内政部秘书莫汉（Govind Mohan）应为应对学生抗议中的重大失误负责，然而近期均获延长任期一年。三是忠诚高于绩效。与纳宾类似，印人党许多高层成员在议院落选后仍可进入内阁，无需为选举失利负责。四是决策封闭化。无论是前印人党主席纳达（JP Nadda）任满后留任一年半的原因，还是纳宾当选新党主席的过程，普通党员均缺少知情权。

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印度部分邦的劳动参与率（LFPR）和女性劳动参与率（Female LFPR）。图源：NDTV Profit

《印度快报》7月22日报道，印泰米尔纳德邦参照中国经验建设女性职工宿舍，女性劳动参与率领先各邦。印统计和项目执行部（MoSPI）报告显示，泰米尔纳德邦的哥印拜陀和马杜赖女性劳动参与率在印46个百万人口城市中位居前三，分别为41.3%和37%，远高于27.7%的全国城市均值。2023-24财年，泰邦雇佣近1.5万名女性计算机、电子和光学产品制造工人，占全国3.4万人的近半。分析认为，住宿是印度女性劳动参与关键因素。印全国近半女性职工宿舍集中在泰邦和喀拉拉邦，其中泰邦提供两种住宿：一是工业住宿体系，可集中安置数千名员工；二是Thozhi（意为“女性朋友”）宿舍，规模较小但设施品质更高，每处有100至150张床位。据悉，目前泰邦19家Thozhi宿舍入住率达87%。宿舍靠近女性工作地点，有助于吸引和留住外来劳动力。此外，泰邦2023-24财年计算机、电子产品和光学产品制造业均薪24.5万卢比（Rs 2.45 lakh），低于全印均值25万卢比（Rs 2.5 lakh），但自2013-14财年至2023-24财年，平均工资增长83%，超过全印均值两倍。

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图源：网络

《印度斯坦时报》8月10日发标题为《〈麦加防务条约〉：是新的逊尼派集团，还是针对印度的战略工具？》的文章指出，沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦提出的《麦加联合防御协议》（Mecca Joint Defence Agreement）表面上是北约式的共同防御安排，但其最直接的战略后果可能是增强巴基斯坦对抗印度的军事地位，而非构建针对伊朗的逊尼派安全架构。本文作者希希尔·古普塔（Shishir Gupta）,《印度斯坦时报》执行主编，印度知名记者，主要报道国家安全、战略事务、外交政策和地缘政治。《印度圣战者：内部敌人》《喜马拉雅对峙：中国的主张与印度的反击》的作者。

《麦加联合防御协议》条约规定，对任一成员国的攻击将被视为对所有成员国的攻击，但其能否切实发挥作用，取决于成员在军事危机中是否真正展开行动。协议地点设在麦加并围绕逊尼派占多数的国家构建框架，赋予了该集团强烈的宗教象征意义——沙特与伊朗的对抗仍是西亚安全格局的核心变量，逊尼派主导联盟可被解读为是在回应伊朗地区影响力。但该协议的核心问题在于，成员国是否真的会为彼此而战。沙特与土耳其的安全优先事项不同，而巴基斯坦则必须不断平衡与沙特、中国、美国、伊朗及其周边南亚国家的关系。此前沙特遭袭时，地区伙伴仅提供有限支持而非果断行动，防务条约不会自动建立共同指挥结构，也不会带来承担战争风险的政治意愿。

对印度而言，沙土巴三国在协议中各有分工，但巴基斯坦始终是其核心关切。沙特能提供财政资源和圣地管理权。针对印度关切，沙特官员表示该联盟并非针对印度。土耳其作为北约成员国，能提供军事工业能力和广泛外交影响力。不过，对巴基斯坦的攻击不会自动触发北约干预；土巴防务合作涵盖无人系统和潜艇现代化，土已成为武装无人机、海军系统等装备的重要出口国，其一贯亲巴的立场令印方担忧。巴基斯坦拥有穆斯林世界规模最大的武装力量之一及核武器。沙土巴协议虽未必带来结盟，但可能使其更容易获得资金、国防物资、维护支持和军事技术，有助于重建库存、获取新型平台并提升导弹或无人机能力。即使集体防御条款从未启用，巴也能从中获益，财政支持、国防工业准入以及政治协调本身就能改变区域格局。同时，反制联盟也可能出现，印方可能不通过宗教联盟，而是加强威慑、情报、军事战备、国防生产和区域伙伴关系加以应对。

巴基斯坦的核地位使这一安排更具分量。巴基斯坦的核扩散记录是国际关注的焦点，特别是阿卜杜勒·卡迪尔·汗（A.Q. Khan）网络的遗留问题。即使协议不涉及核合作，拥核的巴基斯坦与沙特任何深化的战略合作都将受到严格审查。以色列未公开的核武库、沙特的民用核合作、伊朗的核野心以及美伊对抗可能升级，叠加巴基斯坦这一变量，将使本已动荡的地区更加难以预测。最后，《麦加防务条约》最好被理解为一种正在形成的地缘政治信号，而非已成定局的军事联盟，其可信度只有在成员面临真正危机时才能确立。

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本期编辑：王智

本期审核：陈珏可

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