关于进一步优化全市森林结构的建议答复

重庆市林业局关于市六届人大四次会议第0825号代表建议办理情况的答复函

渝林函〔2026〕135号

XXX代表：

您提出的《关于进一步优化全市森林结构的建议》（第0825号）收悉。经研究办理，所提建议均已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“深化纯林改混交林示范推广”

（一）关于梁平区“两带手术”改培模式。该模式是《重庆市松材线虫病防治与马尾松林带状改培试点》项目成果的重要内容，试点项目由国家林草局批复，市林业局、梁平区政府和重庆林投公司联合实施，2021年10月启动、2024年5月结束，累计完成试点任务面积　19947.7　亩，其中改培带面积2248.5　亩、保留带面积17204.5　亩，补植楠木、鹅掌楸、枫香等乡土树种苗木59万株（其中集材道、作业便道两旁栽种防火树种木荷5万余株），发展林下经济甜茶　404　亩，总结形成了一套松材线虫病防治与马尾松纯林带状改培提升森林质量成果，得到国家林草局肯定。

（二）关于梁平模式推广应用。梁平试点成功后，其他区县纷纷前往调研交流、学习借鉴。为推广试点取得的经验模式，满足区县生产发展需要，市林业局积极向上汇报争取，国家林草局于2025年6月印发《关于同意开展松材线虫病疫区松林改培试点工作的函》，支持在我市江津区、南川区、梁平区继续开展松材线虫病疫区松林改培，调整森林结构、提升森林质量，营造针阔混交林，下达试点任务面积4万亩。目前，3个试点区已编制完成作业设计，由重庆林投公司作为项目业主，正在序时推进改培试点工作。近年来我市实施的“双重”、国土绿化示范等项目也对梁平试点经验模式进行了推广应用。

二、关于“推动单色林向多彩景观林转型”

（一）关于树种选育培育。近年来，为规范国土绿化项目林草种苗使用，强化种苗保障，提高国土绿化成效，促进林业高质量发展，市林业局持续组织开展树种遴选研究工作。2020年12月，市林业局印发《重庆市主要乡土树种名录》，推荐重庆市主要乡土树种400个；2022年6月，市林业局印发《重庆市主要乡土造林树种推荐目录（第一批）》，推荐树种35个，其中兼具彩叶等生态景观功能树种9个；2025年8月，市林业局印发《重庆市常用树种良种优先推荐名录》，筛选了36个良种树种，其中优势景观树种11个；2026年1月，市林业局印发《重庆市林业优势产业树（竹）种推荐目录》，确定林业优势产业树（竹）种31个。市林业局、市林科院联合西南大学等科研院所开展的“科技护红”行动，聚焦解决巫山红叶“红不均、红不久”等难题，通过技术调控和良种选育，提升了红叶的长势和观赏性，延长了观赏期。

（二）依托国土绿化项目打造多彩生态景观林。在项目实施方案和作业设计编制环节，严格坚持因地制宜、适地适树原则，将黄栌、枫香、乌桕等彩叶树种纳入项目树种选择范围，并在具体实施过程中，加强对原生彩叶植物的保护。“十四五”以来，我市持续推进国土绿化重点项目“两岸青山·千里林带”项目建设，在江河两岸重要生态节点区域，围绕体现森林季相变化、提升森林景观价值进行综合培育，建设兼具季相色彩变化的森林约10万亩。

（三）关于特色森林景观带推广。近年来，市林业局立足全市自然地理禀赋，持续规划建设特色森林景观带，打造特色景观品牌。例如：在渝中区通过补植、优化林相景观，依托轨道沿线景观绿化打造“开往春天的列车”；在武隆区、南川区以科技赋能高山杜鹃高质量发展，以花卉文旅为纽带，展现高山杜鹃种质资源保护、良种选育、技术创新与产业推广的一体化发展成果；在主城“四山”森林景观带，打造“城市绿肺”；在渝东北大巴山彩叶森林康养带，打造千里康养步道；在渝东南武陵山生态画廊景观带，打造“乌江画廊”。

三、下一步工作打算

市林业局将充分吸纳您的建议，聚焦培育健康稳定优质高效的森林生态系统目标，积极谋划申报国土绿化项目，因地制宜开展大面积人工纯林结构优化调整，统筹推进生态保护与经济发展，发挥森林综合服务功能，持续筑牢长江上游重要生态屏障。

（一）针对深化纯林改混交林示范推广。一是进一步总结梁平区“两带手术”改培模式，指导江津、南川、梁平三区全面完成试点工作，提炼形成试点成果。二是依托国土绿化项目在马尾松纯林推广实施梁平改培模式，因地制宜实施带状、团（块）状改造和抚育间伐等方式，加大抽针补阔力度，补植乡土珍贵树种、优势产业树种、彩叶树种，逐步形成针阔混交林。三是积极策划包装国土绿化项目，继续争取中央资金支持，扩大成果应用范围。

（二）针对推动单色林向多彩景观林转型。一是结合国土绿化项目，在适宜区域组织开展林相彩化提升工作，通过低质低效林改造、退化林修复、森林抚育、农村“四旁”植树等模式，补植枫香、乌桕、马褂木、黄栌等彩叶树种，构建针阔混交林，优化森林结构、树种结构，丰富森林色彩和生态景观。同时，依托国土绿化、森林防火项目等建设的防火通道、作业便道等基础设施改善森林可进入性，为森林旅游提供便捷。二是持续开展全民义务植树活动，积极倡导在农村“四旁”种植“风景树”“传家树”“摇钱树”，宣传科学绿化理念，营造全社会植绿护绿爱绿兴绿的浓厚氛围。三是依托推进楠木国家林草局重点实验室、重庆竹业研究院、三峡库区森林生态修复与利用市级重点实验室建设，加强优质种苗培育，推广先进育苗技术。四是推动林业一二三产业融合，结合森林经营发展林下经济、森林康养、自然教育、森林食品等新业态。

感谢您对重庆国土绿化工作的关心和支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此答复函已经曹春华局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

附件：办理及承诺事项列表

重庆市林业局 

2026年5月17日

来源：重庆市林业局政府网