湖北
导语
2009年，长沙县星沙街道万明村为配合松雅湖片区开发，开展大规模集体土地以租代征。十余年来，本次征地衍生多项待解争议：征地签订正式协议存疑、征地统计人口数据存在争议、326.4亩生活预留用地无官方文件支撑、大片征收土地长期闲置、举报人柳根全多年维权遭遇多重阻碍。
（长沙县松雅湖，现场拍摄）
一、2009年征地：征收协议存异议，万亩土地被统筹占用
本次征收涉及万明村土地总面积10047.3亩，包含租用土地7536亩、切留土地2511.3亩没有被纳入征收范围。据举报人柳根全反映，村民们对本次征地全程与村集体、村民签订的正式征地协议有异议。
征地工作结束后，该片土地未按城市规划推进开发建设，也未交还村集体恢复耕种，数千亩临湖土地长期闲置、杂草丛生，与周边建成城区形成视觉反差，且部分土地已经进行施工，国土资源部53号令《闲置土地处置办法》规定，国有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等，该地块未依法公示。
（高楼大厦和闲置的荒地对比，现场拍摄）
土地被征收后，集体土地没有进行补偿，村民失去主要农耕收入来源。这与《土地管理法》第48条：征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、按照补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用的规定不符。
《土地管理实施条例》第32条第3款规定，社会保障费用主要用于符合条件的被征土地农民您的养老保险等社会保险缴费补贴。然而该村村民的社保问题仍未解决，村民长期面临生产生活保障不足的问题。
二、土地证件及流转流程存疑，集体土地处置引发争议
举报人柳根全反映，村内182亩集体土地对应的国有资产登记证件、国资证存在疑点。基层征地工作人员曾依据该证件处置相关集体土地，石灰咀供销社凭此证件获得千万元量级征地补偿，同时取得10.5亩返还土地。举报人柳根全对该宗土地的证件有效性、流转流程合规性、补偿发放合理性均存在质疑。
（闲置的土地杂草丛生，现场拍摄）
举报人柳根全反映，在此次土地处置过程中，万明村实际总人口为3642人，而本次征地统计人口为4080人，较实名人口多出438人，新增的统计人口中，包含部分离世多年的人员。按实际统计人口4080人、人均0.08亩的标准测算，得出经济适用相关土地面积为324.6亩，然而该村民生活预留用地迟迟未能落地。相关征地人口统计台账均有基层征地工作人员杨某文签字确认，村民对该台账的合理性、真实性存疑，认为存在借助人口统计漏洞套取征地相关权益的嫌疑。举报人柳根全认为村集体资产存在流失情况，该系列土地处置问题持续十余年，仍有待相关部门尽快核查处置。
三、村民多年维权遇阻，诉求未得到实质性处置
举报人柳根全多年来通过合法途径反映征地相关问题，县、市、省、中央走访均无果，从未收到回执单。据当事人自述，2013年3月，其在维权过程中身体受伤，留存相关病历资料；同年4月17日，且伪造现场被行政拘留5日，期间曾两次被拦截、限制人身自由。2024年5月8日，举报人柳根全称遭遇工作人员控制、搜身，并销毁证据，此行为与《宪法》第三十七条的规定不符：公民的人身自由不受侵犯，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。任何组织或个人（除法定机关依法定程序外）均无权限制他人自由或搜查身体。
（病历记录，当事人提供）
为厘清征地相关事实、调取原始资料，村民依法向主管部门提交政府信息公开申请，申请公开万明村征地项目相关档案资料。相关部门出具告知书，部分申请信息被答复为“信息不存在”，村民认为相关部门未完整履行信息公开职责，导致村民难以获取征地批复、地籍档案、补偿台账等核心资料。
2024年，举报人柳根全向自然资源部门递交征地相关问题线索材料。相关部门出具程序性告知文书，将事项转交星沙街道办事处处理，因其没有处理权，未开展实质性核查工作，举报人柳根全的相关诉求未得到有效回应。
（告知书，当事人提供）
四、陈年征地遗留问题待核查
万明村本次征地遗留十余项争议问题，涉及征地协议、社保问题、人口统计、土地证件、资产处置、维权处置等多个方面。相关争议均有台账、病历、官方告知书、现场影像等资料佐证，举报人柳根全表示，内容均为其客观陈述，无主观夸大、无不实杜撰、无个人隐私及人身攻击内容。
目前，举报人柳根全希望多部门介入，对本次征地的相关争议问题开展全面核查，厘清人口统计、土地流转、资产处置等相关事实，妥善回应其诉求，保障万明村村民的合法权益。
（免责声明：本文内容均基于涉事村民单方陈述及提供的相关材料整理撰写，所述内容仅代表涉事村民个人观点，不代表本平台立场。涉事单位、相关知情人员可提供补充线索及佐证材料，以便全面还原事件全貌，若内容存在不实之处，欢迎平台核实更正。）
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