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旧怨难解:普京首次登上俄日争议岛屿,向东京释放什么信号?

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比较突然,俄罗斯和日本之间发生了一件大事。

大家可能已经看到了,俄罗斯总统普京首次登上俄日争议岛屿。

上一次登岛的俄罗斯总统是梅德韦杰夫,那是在2010年,已经过去16年之久了。

普京登岛的时间是周四(8月13日),所登岛屿的俄方名称为伊图鲁普岛(日本称择捉岛)。他视察了岛上一座海产品加工厂,与工厂人员进行了沟通并品尝了鱼子酱。

就在前一天,普京已经在俄远东城市南萨哈林斯克强调,日本政府对南千岛群岛(日本称北方四岛)的领土主张毫无根据,还谴责日本对俄罗斯施加无端制裁。按照一些日媒的说法,普京在讲话中单独提到日本,明显是向日本政府发出的信息。

现在普京已经不止口头表态了,还亲自登上了争议岛屿。两国之间发生这种事件,外界不难看出其中的门道,其中一方就是为另一方传递信息的。

根据日本传媒报道,俄乌冲突爆发已过去近4年半,据分析普京此举意在向国内外凸显围绕领土不会妥协,也不会同意日本归还领土要求的姿态。

日本如何回应?



可想而知,日本人肯定很愤怒。

日本外相茂木敏充发表声明表示强烈抗议,并称北方四岛无论从历史上还是根据国际法,都是“日本固有领土的一部分”。

随后,日本首相高市早苗也提出强烈抗议,几乎跟茂木敏充的言辞相同。

暂时不知道日本还有没有进一步反应,大家后续再继续观察。



接下来,我们回顾一下俄日领土争议的历史。

四个争议岛屿位于北海道和堪察加半岛之间,总面积约5000平方公里。俄罗斯人称其为南千岛群岛,名称分别为伊图鲁普岛、库纳希尔岛、希科坦岛和哈博迈群岛;日本人则称其为北方四岛,名称分别为择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛。

这些岛屿不仅渔业资源丰富,而且战略地位重要,是扼守鄂霍次克海与太平洋之间的交通要道。俄日围绕四个岛屿的争议已经长达数十年,这也导致两国至今未能签署和平条约。

这些岛屿在二战前属于日本,但二战快要结束之际,苏美在雅尔塔会议上达成其属于苏联的默契。于是,苏联在二战结束后将其占领并划为领土,但日本不予承认。后来日本在1951年签署《旧金山合约》曾一度同意放弃权利,但随后又收回了这一立场。

1956年10月,苏日签订《日苏联合宣言》,苏联同意在缔结和平条约后,将齿舞和色丹两岛交还日本。但事情在1960年发生了变化,当时苏联为抗议日美修改《安保条约》签署备忘录,提出宣言中“移交齿舞岛和色丹岛”一事,条件是“所有外国军队从日本领土撤离”。

可想而知,日本不仅难以接受这种条件,而且也做不到让所有外国军队撤离。所以,直到苏联解体,两国也没能解决这个问题。

上世纪90年代,继承苏联的俄罗斯有意遵循《日苏共同宣言》化解领土争端、缔结和平条约。普京2001年与时任日本首相森喜朗约定,俄方可以先移交色丹岛和齿舞群岛。但森喜朗不久下台,日本随后转变立场,要求归还全部4个岛屿。

这导致两国没法再继续化解这个问题,直到2012年安倍晋三当选日本首相。



大家都知道,安倍对解决与俄罗斯领土争议问题充满信心,为此跟普京举行了很多次会谈。2018年双方在新加坡举行会谈,以《日苏共同宣言》中的“和平条约缔结后,将齿舞群岛及色丹岛交还给日本”为基础,对加速谈判达成共识。

这大概是多年来俄日最接近解决问题的时刻,但因为美国这个因素的存在,双方还是没能达成协议。一方面,俄罗斯担心归还领土后,美国可能在两岛上建立军事基地。另一方面,有说法称美国并不乐见日俄走近,强烈要求在归还岛屿上设立军事基地,为的就是让谈判破局。

到了2020年代,世界地缘政治急剧变化,尤其是俄乌战争爆发后,日本开始对俄罗斯实施制裁,俄罗斯宣布中断包括领土问题在内的和平条约谈判。



如今,普京首次亲自访问这些争议岛屿,预示着形势再次发生变化。一些观点认为,其发出清晰的领土宣示信号,意在外交上敲打日本,打破东京方面对岛屿主权的幻想。

与此同时,日本新版《防卫白皮书》提升了俄罗斯的“威胁等级”,普京此行等于当面回击。莫斯科也借此向外界表明,其仍然有维护远东领土与海上安全的能力。

可以判断,在当前国际形势下,俄日几乎没有解决领土争端的可能。

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