从“零审批”到规模全球第一，中国砸1万亿拼命建核电站

环球零碳

碳中和领域的《新青年》

首图来源：Getty Image

摘要：

据测算，“十五五”期间中国核电建设总投资额有望近1万亿元，年投资规模约1800亿元。“万亿级核电建设周期”已经不是一种修辞，而是一个相当现实的产业尺度。

撰文 | Bell

编辑 | 小澜

→这是《环球零碳》的第2104篇原创

万亿级投资，正在不断涌入中国的核电发展版图。

今年7月底，国务院常务会议决定核准辽宁庄河一期工程等4个核电项目，共计8台新机组，这是“十五五”期间首批获得核准的核电机组，据估算总投资将超过1700亿元。

据统计，加上此次新核准的8台，2019年至今，我国已核准62台核电机组，合计直接投资已超过1万亿元。

从“间歇式审批”到“批量上马”，中国正在进入近十多年来最密集的一轮核电建设周期。

此次8台机组的核准并非孤立事件。同一次国常会还专门听取了新型电网建设情况汇报，提出更好满足日益增长的用电需求。

核电和电网被放在同一场会议里讨论，并非偶然。

近日国家发改委与国家能源局联合印发的《新型能源体系建设“十五五”规划》、《新型电力系统建设“十五五”规划》都提到了明确的核电发展目标：到2030年，在运核电装机达到1.1亿千瓦左右。

据《人民日报》报道，截至目前，中国大陆地区在运和核准在建核电机组共120台，总装机容量1.35亿千瓦，总规模保持世界第一。

其中，在运机组62台、装机6614万千瓦，居世界第二，占全国电力总装机的1.6%。

从0.66亿千瓦到1.1亿千瓦左右，五年要实现在运核电装机同比增长将近70%的目标，核电产业的发展空间巨大。

图说：全球在运在建核电机组台数（截至2025年底）

来源：《中国核电发展报告（2026）》

招商银行研究院最新深度报告指出，“十五五”期间核电建设总投资额有望近1万亿元，年投资规模约1800亿元。

“万亿级核电建设周期”已经不是修辞，而是一个相当现实的产业尺度。

01

中国核电“狂飙”

中国的核电发展并非一蹴而就。2011年福岛核事故后，全球核电进入“寒冬”，中国也一度放缓了审批步伐，经历了多年“零审批”冰冻期。

来源：智谷趋势

然而，随着“双碳”目标的提出与能源安全自主需求的提升，分水岭出现在2022年。

2022年和2023年，中国连续两年各核准10台核电机组；2024年进一步增加到11台，刷新历史纪录；2025年又核准10台，实现连续4年每年核准10台及以上。

近日核准的8台新机，是这一趋势的自然延续与提速。中国核电正以前所未有的速度，构筑起世界最大的核电开发版图。

大规模建设的前提，是成熟可靠且具备完全自主知识产权的技术。

此次核准的机组中，辽宁庄河、浙江金七门、广东太平岭项目共6台机组均采用我国自主三代核电技术“华龙一号”。

值得关注的是，其中金七门二期、太平岭三期被确定为“华龙一号”2.0版示范项目。

而山东莱阳项目则采用另一项自主研发的“国和一号”技术，是继荣成示范项目之后“国和一号”首个批量化建设项目。

这标志着中国核电技术已从“引进-消化-吸收”迈入“正向设计-持续迭代”的良性循环。

“华龙一号”2.0版技术在安全性与经济性上进一步提升，具备“三代加”核电技术特征，综合性能指标国际领先。

从1200兆瓦电功率商用钠冷快堆（CFR1000）完成标准设计，到液态燃料钍基熔盐实验堆研发实现突破，再到小型模块化反应堆研发稳步推进，技术的持续迭代，为核电产业发展提供了可靠的“技术底座”。

如今，“华龙一号”进入批量化建设，“国和一号”完成示范，新建核电项目设备国产化率超过90%，国内已经形成每年10台套以上主设备制造能力和同时建设数十台机组的工程能力。

在装机量猛增的同时，中国核电的安全性在全世界同样名列前茅。

2025年，我国所有核电机组保持良好安全纪录，未发生国际核与辐射事件分级2级及以上事件或事故。

同时，我国核电机WANO（组世界核电运营者协会）综合指数平均值达98.68%，连续10年WANO综合指数评分全球第一。

来源：《中国核电发展报告（2026）》

02

多重需求齐推

核能复兴的历史机遇，卡在中国重塑“电源”与“电网”的关键节点上。

目前，风电、光伏已经成为中国电力新增装机主力，但它们天然存在波动性。

未来的电力系统不仅需要风能与光能，还需要核电这样的高利用小时稳定电源，以及水电、储能、煤电灵活性改造和更强的跨区域电网共同配合。

7月31日国常会一边部署新型电网、一边核准新核电项目，本质上是在补同一张拼图。

我国新型电力系统建设亟需稳定基荷电源，而核电最大的优势是稳定。它不看太阳、不等风来，可以长期高负荷运行。

我国2025年核电平均利用小时数达到7809小时，平均负荷因子达到89.1%。相比之下，风光新能源电站的负荷因子要低得多，这更加凸显了核能发电的稳定性。

来源：《中国核电发展报告（2026）》

同时，“双碳”目标硬性约束倒逼低碳能源扩容。作为我国重要的非化石能源之一，核电成为填补低碳电力缺口的核心路径之一。

行业认为，未来几年我国有望继续维持常态化核准，而批量核电建设也将为全国碳减排目标提供核心支撑。

更重要的是，当下AI超级周期正在重新定义电力需求。

如今AI的底层逻辑越来越像重工业。国际能源署预计，全球数据中心用电量将从2025年的约485TWh增加到2030年的约945TWh，几乎翻倍，中国也是增长最显著的市场之一。

更麻烦的是，智算中心不仅耗电量大，还要求高连续性、高可靠性和稳定的电能质量。

因此，中国今年出台的《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》出现了一个极有想象力的表述：“探索百万千瓦级人工智能算力设施与配套能源系统协同建设”，甚至明确提出“探索核电、氢能等能源以直连方式为算力设施供能”。

核电利用小时数极高，常年稳定在7000小时以上，是理想的“算力配套电源”。

算力竞争不仅是芯片竞争，更是电力系统竞争。而核电站不仅为电网供电，未来还可以为临近的算力枢纽提供清洁稳定的“绿电直供”。

03

全球核电“大重启”

核电的“狂奔”并不只发生在中国。

全球范围内，核电正经历自上世纪70年代石油危机以来最大程度的复兴。

世界银行和亚洲开发银行相继取消了对核能项目的融资限制；国际原子能机构（IAEA）连续第5年上调全球核电中长期发展预期，提出在高值情境下，到2050年全球核电运行装机容量达到9.92亿千瓦，是2024年的2.6倍。

今年3月，我国正式加入《三倍核能宣言》，核心目标是到2050年将全球核能装机增至2020年的三倍。该宣言由法国等22个国家共同发起，迄今为止已经有38个国家加入。

图说：《三倍核能宣言》发起国合影

来源：Emmanuel Macron/X

能源安全、气候目标，以及AI和数据中心带来的新增电力需求，都在提高稳定低碳电源的战略价值。

如今硅谷的巨头们正在满世界找电，核电成为重要的突破口。谷歌宣布与NextEra Energy合作，重启已关闭五年的爱荷华州核电站，并签署了25年购电协议。

美国能源部目前推动把核电装机从约100GW扩大到2050年的400GW，同时支持新建大型核电和小型模块化反应堆，公开探索让核电直接服务AI数据中心。

英国、法国、瑞典、日本都在推动退役核电站重启或延迟退休，尽力为核电站续命。

“拼命建核电站”，是中国在风光装机高速增长、AI算力爆发、新型电网建设和能源安全需求同时上升之后，对电力系统底座的一次重新估值。

1万亿元投资真正买下的，不只是几十台核电机组，更是一张通往AI时代和高度电气化社会的长期能源底牌。

Reference：

[1]智谷趋势：大逆转，中国拼命建核电站，信号很不寻常

[2]21世纪经济报：万亿核电投资进行时：“十五五”首批8台机组获核准

[3]东方财富研究中心：国常会审批“开闸”点燃核电板块 产业链或迎万亿投资空间

[4]中国青年报：“十五五”开局 核电发展“迈大步”

[5]澎湃新闻：我国新核准8台核电机组，项目总投资超1700亿元

[6]人民日报：我国核电装机容量达1.35亿千瓦

[7]中国能源新闻网：“十五五”首批！国常会核准4个核电项目共8台机组

[8]国家能源局：《中国核电发展报告（2026）》，2026年8月6日；相关政府公开摘要。

[9]中国政府网：《新型电力系统建设“十五五”规划》、《新型电力系统建设“十五五”规划》

[10]https://www1.xinhuanet.com/politics/20260731/66de7d7e603a43f3af22899876ab93bc/c.html

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