辽宁
韩国总统李在明最近是真急了，他今年在国防部召集全军主要指挥官开会，喊出要"尽快推进战时指挥权收回工作"的口号。堂堂一国总统，连本国军队的战时指挥权都没有，这事想想确实憋屈。
这一切要从1950年朝鲜战争说起，当时韩军被打得节节败退，李承晚无奈向美国求救，为了让多国部队统一行动，干脆把整个军队指挥权交给了麦克阿瑟。战时统一指挥确实有道理，但1953年停火后，指挥权就再也拿不回来了。
美国给出的理由是要防止韩国擅自挑衅北方，还说韩军战斗力太差，不足以威慑朝鲜。这个安排，后来被写入《美韩共同防御条约》和1954年的《谅解备忘录》。1978年韩美联合司令部成立，司令始终由美国人担任，指挥权牢牢攥在美国手里。对韩国来说，这不仅是主权缺失，更是一种羞辱，毕竟连二战战败国日本都能自己指挥自卫队。
韩国从上世纪80年代末开始争取收回指挥权，并于1994年12月取得突破，拿回了平时指挥权，从此日常训练、演习可以自己说了算。至于战时指挥权，美国始终不肯撒手。2006年卢武铉任上达成原则协议，计划2012年移交，后来因为朝鲜核试验和天安舰事件推迟到2015年。
可就在移交前一年，美国又变卦了，设了三大条件：韩军要能独立领导联合部队、具备足够打击与防空能力，半岛及地区安全环境也要稳定。这三个条件听起来合理，但标准全是美国说了算，等于把交还时间变成了无限期。
文在寅任上把这事当成核心目标，国防预算年均增长7.5%，推动"国防改革2.0"，提升指挥控制和情报侦察能力。同时他主动缓和南北关系，甚至历史性地会晤朝鲜领导人，想让半岛局势稳定下来，堵住美国拖延的借口，但最后还是没能在任内完成目标。
后来尹锡悦上台，一味谄媚美国，导致半岛局势急剧恶化，收回指挥权的希望彻底破灭。如今李在明上任后再次转向，把收回指挥权定为重要目标，但路确实难走。韩军虽然比过去强了，但长期依附美国，情报侦察能力也高度依赖美国卫星和装备。更麻烦的是，朝鲜频繁试射导弹，半岛局势依旧紧张，美国更有理由说"环境不稳定"。
说到底，美国把韩军指挥权当成控制东北亚的杠杆，压根不想还。把移交条件从时间节点改成主观性的"能力达标"，本身就是耍无赖。韩国越强军备，朝鲜就越紧张，半岛就越动荡，收回指挥权也就越遥遥无期。文在寅当年一边建军一边缓和关系的思路可能是对的，但尹锡悦把南北关系搞砸了，现在李在明怎么示好，朝鲜都不给面子。
所以他要对付的，不仅有美国，还有朝鲜。这件事确实难，但只要成功，他就有望成为韩国历史上功绩最突出的总统之一。
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