教育专栏 | 全球名校“排队”来华建校，中国从“留学生输出国”变成“人才双向流动枢纽”

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2026年5月，教育部一次性批复219个中外合作办学单元——86家新机构、133个新项目。这是近二十年来最大一次扩容，规模是去年同期的近两倍。

2026年的中国教育版图上，正在发生一个被很多人忽略的转折：全球名校正在排队进入中国。

英国利兹大学来了，利物浦大学来了，伦敦玛丽女王大学来了——罗素集团旗下高校一口气来了三分之一。新加坡南洋理工大学在上海张江落地了。意大利都灵理工大学、西班牙瓦伦西亚理工大学、法国里昂商学院、新西兰奥克兰大学……这些名字共同出现在2026年5月教育部公布的中外合作办学审批名单上。

这不是一个“留学替代方案”的故事。这是一个更底层的叙事：中国正在从全球最大的留学生输出国，转变为人才双向流动的枢纽。

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全球名校向东看

2026年5月的这份名单，放在中国教育对外开放的历史坐标中看，分量格外重。

86家新机构、133个新项目，规模是2025年同期的近两倍。其中，15个项目由“985”高校参与，6家新机构由“985”高校设立。哈尔滨工业大学与法国里昂商学院合办数据科学学院，北京理工大学与意大利都灵理工大学设立北理都灵理工学院，四川大学与新西兰奥克兰大学成立奥克兰学院，天津大学与香港理工大学在深圳共建未来技术学院。

合作广度也在急剧扩张。英国高校是最大参与者——本轮50个项目涉及30所英国大学，全球排名居前的占了大半。但名单中远不止英国。法国、新加坡、俄罗斯、西班牙、匈牙利、古巴乃至哈萨克斯坦的名字都出现了。合作对象从传统的英美澳，迅速扩展到中东欧、东南亚、拉美和中亚。

最值得关注的不是数量，而是方向。

本轮新增项目中，理工类专业占了三分之二。过去二十年里，中外合作办学以商科、管理唱主角，但现在——人工智能、数据科学、智能制造、机器人工程、生物医学工程——多个新机构直接把“智能”“未来技术”写进了名字。专业结构的变化，折射出中国产业升级对人才需求的结构性转变。

数据：截至目前，经教育部批准的本科以上中外合作办学机构和项目已超过1,700个，合作方覆盖全球45个国家和地区，涉及海外高校逾1,100所。

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城市抢大学，大学抢城市

这轮“海外名校涌入潮”背后，一个重要的推手是中国城市。

深圳GDP多年位列全国前三，在校大学生却不到20万，不到广州的八分之一。东莞、佛山、南通早已破万亿的城市，本科高校屈指可数。据软科2025年数据统计，27座万亿GDP城市中，约一半没有985高校，7座城市连“双一流”高校都没有。

在这种焦虑下，引进海外名校成了城市弥补高等教育短板的一条捷径。

苏州是先行者。西交利物浦大学扎根二十年，5万多名毕业生中8,000多人留在了苏州。昆山杜克大学2025年本科招生收到全球144个国家近1.2万份申请，国际申请者近6,000人，46%来自美国。这所由杜克大学、武汉大学与昆山市政府联合创办的大学，已经让这座县级市拥有了接触全球高校、科研机构和企业的长期渠道。

2026年，这场竞赛加速了。上海引入香港大学张江基地和上海交大—南洋理工张江国际理工学院，后者一次性招收本科生750人，总办学规模5,000人。海南陵水黎安国际教育创新试验区已入驻30所中外高校，获批24个合作办学机构。天津大学在海南设立了亨利国际学院，大连理工大学在盘锦设立了昆士兰科技国际工学院。

大学正在成为城市连接全球人才网络的节点。争夺的不是一所学校，而是未来几十年的发展主动权。

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反向留学：从“2+2”到“反向2+2”

这轮浪潮中，一个最值得玩味的变化是人的流向。

以前，“2+2”是中国学生先在国内读两年，再去国外读两年。但2026年，中山大学岭南学院推出了中国高校首个“反向2+2”项目——学生在国外完成前两年，后两年到中山大学就读。

一词之差，方向调转。

这不是孤例。港大张江基地推行“2.5年香港+1.5年上海”，学生后半段直接进张江企业带薪实习，隔壁就是华为、字节、阿里。港科大（广州）一口气新开8个本科专业，全部指向大湾区最缺人的方向。

国际学生也在加速涌入。据教育部国际合作与交流司统计，2024—2025学年，共有来自191个国家和地区的38万余名留学生在中国境内1,100余所高校学习，较上一学年增长15%，比2021年低谷期增长96%。更关键的是，这批国际学生不再只是学中文和中国文化——他们读的是工学、人工智能、智能制造。毕业后指向的，是中国的科技公司与制造业。

昆山杜克大学的数据很有说服力：2025年本科招生，全球144个国家近1.2万份申请，国际申请者5,882人，约一半来自美国。这些学生不是来体验中国文化的，他们是来读计算机、数据科学和全球健康的。

数据：2025年中国出国留学57万人，留学回国53.56万人，回国率约94%。海归人才回流呈加速态势——2024年回国49.5万人，同比增长19.1%。

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海外高校的“中国路线图”

全球名校涌向中国，不只是因为中国在“拉”，也是因为它们在“推”。

英国学生事务办公室2026年数据显示，2024—2025学年英格兰超过三分之一的高校出现赤字，预计2025—2026学年这一比例将升至42.7%。美国同样不乐观——哈佛大学2025财年出现1.13亿美元赤字，为2011年以来最大年度亏损。

中国生源的流失是重要原因。美国《门户开放报告》数据显示，2024—2025学年中国大陆赴美留学生26.59万人，较峰值缩水28.6%。2025年全国高考报名人数降至1,335万，2026年进一步降至1,290万——生源池在收缩，这是全球性的趋势。

当越来越多学生不再出国留学，海外高校不得不换一种方式寻找生源：通过合作办学，把课程、师资和学位项目直接带到中国。这样既能获得新的学生和收入，也能接入中国的科研平台、产业项目和地方资源。

深层来看，这不仅是缺钱的问题。中国高校在全球排名中的持续攀升，让海外名校看到了合作的价值。据业界知名的世界大学评价体系数据显示，2026年亚洲高校上榜数量创历史新高，其中清华、北大排名连续多年领跑亚洲；中国内地高校上榜数量位列全球前列。

当中国高校本身已经成为值得合作的学术力量时，“合作”就不再是单方面的“引进”，而是真正意义上的双向赋能。

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洗牌期：不是所有项目都能活

热潮之下，必须看到另一面。

2025年，教育部对3家机构和78个项目作出停止招生处理。2026年初，又有5个机构、229个项目被依法终止。这些被淘汰的项目，大多是因为外方院校投入“放水”、课程体系“水土不服”，甚至是以办学之名行留学中介之实。

中外合作办学正处于“洗牌期”，头部院校的马太效应在加剧。

选校标准也在变。过去，中方高校选择伙伴更看重“世界排名”，高名次是核心指标。而2026年名单显示，选校标准正从单纯的“品牌光环”转向“需求匹配”——合作对象既有澳大利亚国立大学、不列颠哥伦比亚大学等顶尖名校，也不乏意大利设计学院、德国应用技术大学、匈牙利工程强校等专业特色型高校。

这意味着，接下来的竞争将不再是“有没有中外合作办学”，而是“办得好不好”——能不能培养出市场认可的人才，能不能在地方的产业土壤中扎下根来。

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中国教育版图的三重转向

一百多年前，中国学生远渡重洋，去西方的大学里寻找救国之道。二十年前，中外合作办学刚刚起步，被称为“不出国的留学”。今天，全球名校在“排队”进入中国，国际学生涌入中国学人工智能，海归人才以每年50万人的规模回流。

三重力量正在同时发生：海外名校“请进来”、国际学生“涌进来”、留学人才“流回来”。这不是一个简单的“留学替代”故事，而是中国从教育消费国向教育枢纽国的结构性转变。

“十五五”规划纲要明确写入“鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学”，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“建设具有全球影响力的重要教育中心”。顶层设计已经铺开，地方政府和高校正在加速落地。

全球高等教育重心的东移，从来不是一蹴而就的。但2026年，中国正在用219个新项目、38万国际学生、53万海归回流这三组数据，给自己在全球教育版图上的新位置，画下一道清晰的坐标。

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