“借名买房”致亲兄弟反目，牵出“冒名顶替学籍”案 【第5章 七年官司】

2019年湖南湘潭市雨湖区人民法院。

行政审判庭的门牌挂在一楼走廊尽头，唐向东坐在原告席上，对面坐的不是弟弟而是湘潭大学，他告的不是私人纠纷，是一份行政决定：请求撤销湘潭大学作出的撤销本科学历决定（湘大教发〔2018〕19号）。

诉状是2018年秋天递交的，那时候他刚刚收到学历被撤销的通知，还没向单位说明情况就先找了律师。律师看完材料后，认为学校取消学历属于行政行为，可以起诉，诉讼时效有期限，要告就得快，诉状递进雨湖区法院的时间为2018年9月。

这场官司，他打了七年。

一审开庭日，湘潭大学委派代理人出庭，学校一方陈述：2001年“唐向东”的入学是冒名顶替，有档案材料为证，撤销学历决定合法，唐向东方陈述：本人2001年正常高考入学，没有冒名，学校作出决定前，没有将认定依据交给他看，程序不透明。

庭审结束后，法院没有当庭宣判。

判决作出的时间是2019年，雨湖区法院认为：湘潭大学撤销学历决定的事实基本清楚，但程序上存在轻微瑕疵，轻微的程序瑕疵不能成为撤销行政决定的理由，驳回唐向东的诉讼请求。

唐向东不服，上诉。

二审在湘潭市中院，这次法院看得更细致。

中院认为一审认定事实不清，湘潭大学作出撤销决定时，行政程序有严重违法，程序严重违法不能被轻微瑕疵所带过，二审裁定为：撤销一审判决，发回重审。

发回重审就是案子从头开始，一审法院重新组成合议庭，重新开庭审理，唐向东听到这个结果的时候，在电话里和律师确认了三次，律师说：发回重审不算赢，但说明二审法院认为一审有问题。

重审的案号改变了，审判庭也换人了，前面已经进行过的程序又得重新做一遍，唐向东从北京飞往湘潭，开庭、提交材料、听取陈述，一次又一次地重复，他后来回忆那几年，说不清飞了多少趟，只记得湘潭冬天很冷，法院门口台阶很长。

重审阶段，湘潭大学提出了一个新的主张：唐向东没有本案的诉讼主体资格。

既然学校认为2001年入学的唐向东是冒名顶替者，而今该唐向东又是冒名者，被撤销学历的“唐向东”不是他本人，所以不能向其提起诉讼。

湘潭大学将案件的核心，从有没有冒名，转移到你是谁上。

诉讼主体资格是行政诉讼的第一道门槛，门槛过不去，后面的事实都不用审，湘潭大学这招是在重审程序中加了一道墙，法院首先要解决唐向东是否有权提起诉讼的问题，才能就撤销决定是否正确进行判断。

唐向东在答辩里写到：我的身份证名字是唐向东，湘潭大学学籍档案上也是唐向东，学校撤销的就是我的学历，如果我没有资格，那么学校撤销的是谁的？

问题在法庭上双方已经争执很久了，法院首先裁定主体资格问题，认为唐向东具备原告的主体资格，案件继续审理。但是程序并没有就此顺利走下去，在接下来几年中案件被驳回起诉、湖南省高院指令再审等等，每一次以为要开庭的时候，前面又会出现一个程序上的问题。

七年就在一次次的发回、驳回、指令、重审中度过。

2025年8月，湖南省高院作出终审判决。

高院的判决书，把湘潭大学作出撤销决定的过程，从头到尾进行了检视，法官关心的是湘潭大学作出这个决定的时候，程序是否正确，并不是唐向东到底有没有冒名。

三个问题摆在了桌面上。

第一个问题是质证权。唐向东在诉讼中要求湘潭大学提供作出撤销决定所依据的证据，湘潭大学已经提供了相关材料，但是只将该份文件提交给了法院，并没有交由唐向东本人查阅以及发表意见，高院认为，作出决定前，相关的证据未经唐向东质证发表意见，不能作为行政决定的依据。

第二个问题就是送达。湘潭大学作出正式撤销学历决定之后，没有将该决定送达给唐向东，唐向东直到行政诉讼一审期间，才拿到这份决定的正式书面文本。一项决定经过多年时间，当事人还不知道其正式的内容，这与行政程序最一般的正当要求相违背。

第三个问题程序正当原则。法院认为，湘潭大学上述行为对唐向东的重要程序性权利造成了实质损害，作出撤销学历决定违背程序正当原则，程序违法，应当予以撤销。

高院判决：撤销湘潭市中级人民法院、岳塘区人民法院之前作出的一、二审行政判决，撤销湘大教发〔2018〕19号撤销本科学历行政决定，责令湘潭大学在判决生效三个月内，重新作出相应行政行为。

唐向东在判决书送达当天去到湖南，他读完判决，再把最后一段看了两遍，2018年提出上诉，到2025年才得到法院决定撤销的答复，这期间总共历时七年。

但他没有笑。

他非常清楚，这个判决只是解决了程序问题，而没有回答实体问题，判决撤销撤销学历的决定，但是没有说唐向东没有冒名。程序违法就重来一遍，学校可以再补一个程序，然后再做一次决定，真正的胜负还在空中飘荡。

判决书里有一句，唐向东反复琢磨了很久，冒名顶替行为是持续状态。

持续状态，四个字是湘潭大学以后所有答辩的基础，也是悬在他头上的第二把刀。

重审终审判决之后，唐向东一个人在湘潭的街头走了很久，他走到湘潭大学门口站住了。

校门还是以前的老样子。三十年前他考到这儿，门还没现在这样新。他在湘潭大学一共读书六年，本科四年，硕士两年，那六年里他在同一条路上来回走了无数个来回，早上从宿舍出来去教室，晚上从图书馆回来。他在这里认识了老师，交过朋友，参加考试，写论文，取得学位证，这里是他履历的开始，是人生中最顺利的一段路的起点。

如今他在门口，门卫不认识他，学生也不认识他，学校撤销了他的本科学历，法院又把撤销决定撤了，但是学校门口那块牌子上的字，跟三十年前一模一样。

站了一会儿，没有进去，转身就走了。

在回北京的高铁上，他翻出判决书，又看了一遍最后一行：责令湘潭大学在判决生效三个月内重新作出相应的行政行为。

学校三个月之内可以补程序再做一次决定，那项裁定维持原判还是改变结论，判决书没有替他规定，他盯着那一行字看了许久，把手机屏幕关了。

车窗外的湖南丘陵一块块地退去了，他闭上眼，脑中仍浮现出四个字：持续状态。

七年诉讼中，唐向东失去的东西判决书不会写。

本科学历被取消之后，硕士、博士也随之消失，银行的工作，在学历链条崩塌之后也走到尽头，北京户口于2019年5月被注销，他没有北京户口、没有单位、没有学历，只剩一套房子和一个正在进行的官司，七年里他由银行写字楼里的高级职位，到了在北京无工作度日，变化法院不管，判决书不记载，但是他一笔笔清楚地记得。

母亲在官司打了四年后明显衰老下去，她很少询问案件的进展情况，偶尔打电话也只是问一句“吃得好不好”，唐向东知道老太太夹在中间，两头是儿子，哪边都心疼，哪边都不敢偏，有一次他去湖南办事，顺便去看看她，她在院子里择菜，看了他很久后说：你们兄弟俩怎么会变成这个样子？他不能回答，也想问这个问题。

七年来，全国高校学籍清查工作一直在进行，2020年山东爆出242人冒名顶替取得学历，从1999年到2006年，跨度为七年，教育部门成立专门工作组对每名学生进行核查，那一年冒名顶替成了系统性的话题，从湖南邵东、山东聊城开始的冒名顶替案例，一个接一个被发现，唐向东案件赶上这股风潮，湘潭大学第一次撤销他的学历，是在这次清查开始的前一年。

但他的案子被卡在了程序问题上。

法院为什么给一个冒名者程序权利把关？很多人对此有疑问，也是本案最容易被误解的地方，行政诉讼法保护的是行政行为的合法性，并不是某个具体的个人，行政机关作出重大权益影响决定时，必须使当事人知道依据、申辩方式、送达方法，程序不正当，决定就不合法，不管这个人的实体问题有没有，这是行政法中的铁律。

湖南高院守护的就是这条铁律，撤销的只是程序违法的决定，而不是对唐向东是否冒名这一实体问题的认定，两者之间的空隙成了此后所有争夺的战场。

判决生效后，湘潭大学没有立即对媒体的提问作出回应，案件退回校内学籍管理部门，重新开始调查程序，三个月的执行期自判决生效之日起计算。

唐向东知道，在三个月之内，湘潭大学会重新调取证据、重新走程序，然后大概率会作出第二次撤销决定，除非他能证明自己没有冒名，否则程序补正后，结果可能还是原来的结果。

他把判决书和当年的高考材料放在一起，一页一页地翻，高考报名表、录取通知存根、入学登记表这些都没有原件，只存在于学校的招生档案中，手上有的就是这几年打官司积累下来的文书，还有弟弟前后不一致的说法。

三个月，九十天，他每天醒来第一件事就是查看手机上是否有法院或者学校的通知，邮箱里堆满了七年来往的信件，他按年份把它们整理好，就像整理一份病历。

那七年的文书，从2018年起诉状开始，到2025年终审判决为止，堆积起来有半尺厚，每一个上面都有他的名字，每一个都指向同一个问题。

判决撤销了那份决定，但是并没有回答那个问题：唐向东到底有没有冒名？

这个问题还待定，三个月后湘潭大学会给出第二次回答。