国内首份《2025年生鲜电商平台农残管理报告》 网经社联合发布

8月18日，电商智库网经社电子商务研究中心联合紫藤公益旗下环保公益机构“自然田”发布国内首份《2025年生鲜电商平台农残管理报告》（以下简称《报告》），系统梳理了生鲜电商农残管理的必要性、目标、原则及落地路径。

一、生鲜电商特殊流通形态放大农残风险

《报告》梳理了当前生鲜电商面临的农残风险现状：2024年全国市场监管部门完成食品安全监督抽检超679万批次，总体不合格率为2.96%，其中农药残留超标样品占比达39.56%，果蔬类仍是农残问题的重点领域。

自然田对2022年至2024年全国GDP排名前15省份的抽检数据分析显示，豇豆、韭菜、姜连续两年位列农残超标检出次数排名前三的蔬菜，香蕉、芒果则是农残超标问题最突出的水果，克百威、毒死蜱等禁限用农药也多次被检出。

美国环保组织环境工作组（EWG）2025年发布的《农产品农药指南》也显示，菠菜、草莓、羽衣甘蓝等12种果蔬的单个样本平均检出4种及以上农药残留，农残超标是全球食用农产品流通领域的共性问题。

电子商务的发展也在重塑食品安全监管格局。据网经社电子商务研究中心发布的《2024年度中国生鲜电商市场数据报告》数据，2024年生鲜电商交易达7367.9亿元，用户规模突破5.77亿，占城镇居民食品消费支出的比例达33.9%，已成为居民果蔬消费的核心渠道之一。

据网经社企业库显示当前，生鲜电商平台包括：综合电商平台：淘宝、天猫、京东、拼多多、抖音电商、快手电商、小红书等；外卖&即时零售类平台：淘宝闪购、美团闪购、小象超市、京东七鲜、朴朴超市等；O2O商超类平台：快乐猴、淘宝便利店、京东折扣超市、盒马等；社区团购平台：多多买菜、兴盛优选等。

《报告》显示，当前针对生鲜电商的官方食品安全抽检比例仅为3%-5%，远低于其市场销售份额，且不少平台仍存在“平台仅作为第三方技术服务商，农残责任由商家承担”的认知误区，线上农残风险防控存在明显短板。

依据网络消费纠纷调解平台“电诉宝”2026年上半年受理的生鲜电商领域用户有效投诉显示，入选投诉榜依次为：盒马、朴朴超市、花礼网、叮咚买菜。此前，被投诉的生鲜电商还包括：每日优鲜、美团优选、年丰大当家等。

网购食品已成生活常态，但价格欺诈、以次充好、“幽灵外卖”等乱象频发。2025年开始，我国食品安全监管体系迎来了一系列重要进展。《中华人民共和国食品安全法》完成修正，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》 ，提出8个方面21条具体措施，着力健全覆盖从农田到餐桌全链条各环节的协同监管机制。

今年4月17日，市场监管总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么、抖音、淘宝、天猫7家头部电商平台作出行政处罚，挖出“幽灵店铺”6.7万余家。在食品新业态快速迭代的背景下，从农田到餐桌的全链条监管，不仅需要覆盖农药残留等物理层面的安全指标，更需穿透平台经济的复杂链路，压实平台主体责任，堵住资质审核、订单流转等环节的监管漏洞。

《报告》还指出，生鲜电商的特殊流通形态，进一步放大了农残风险的隐蔽性：互联网打破了地域限制，生鲜商品可在短时间内流通至多个地区，既有的属地化监管体系难以适配快速流通的特点，且不少平台对商家资质审核不严、抽检频次不足、信息披露不透明，进一步放大了风险隐患。

自然田在调研中还发现，部分地区监管部门存在“平台不参与经营则无责任”的认知偏差，部分平台也存在食品安全问题反馈渠道不畅通的问题，进一步加剧了风险防控的难度。

二、政策导向清晰传递出信号 主动治理成为平台破局核心路径

近年来，不乏电商平台被曝光食品安全漏洞，媒体关注和消费者维权的舆情事件。例如，2025年5月，媒体曝光在山东省市场监管局食品安全监督抽检中，盒马鲜生所售“保洁无抗鲜鸡蛋”被检出兽残超标。事件引发消费者对品牌品质，以及对无抗商标的质疑，多地消费者向盒马申请同款鸡蛋订单的退款。

《报告》认为，随着生鲜电商市场规模持续扩大，平台早已跳出“技术服务提供者”的定位，成为食品安全责任主体，主动开展农残管理不仅是法定要求，也能为平台带来实实在在的正向收益。

一方面，我国监管体系不断强化平台主体责任。《食品安全法》《电子商务法》明确要求平台建立商家入驻审核制度，履行资质审核、信息审查、食品安全管理和问题追溯义务。近年来多项政策进一步要求平台配备食品安全管理机构或专职人员，开展风险防控与隐患整改，加强入网商家资质与农残相关材料的审查。

政策导向清晰地传递出信号——网络食品经营平台的监管模式正从“备案管理”转向“全过程责任管理”。

另一方面，主动建立农残管理体系也能为平台带来差异化竞争优势：可追溯、检测合格、绿色认证等标签已成为消费者选购生鲜产品的重要依据，完善的农残管理能帮助平台筛选优质供应商，提升用户粘性，甚至获得更高的品牌溢价。

三、生鲜电商平台农残管理的四大实施路径

《报告》结合法律法规要求和行业实践，给出了生鲜电商平台农残管理的具体实施路径：

一是筑牢合规底线，平台需严格落实《食品安全法》《电子商务法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等要求，设置专职食品安全管理人员，严格审核商家入驻资质，要求供应商提供农药使用记录、产品检测报告、生产基地备案信息等，对宣称“有机”“绿色”的产品要核实认证证书真实性，建立动态更新的供应商档案。

二是建立风险分级管控机制，参考农业农村部、市场监管总局公布的重点监管品类、NGO机构发布的风险榜单及平台历史监测数据，建立高风险、中风险、低风险分级模型，对豇豆、韭菜、香蕉等高风险品类提高抽检频次、提升检测标准。

三是构建“供应商自检+平台抽检”的双轨检测体系，要求供应商自检报告备案上传，平台定期对在售产品进行抽检，对不合格产品立即下架、封存并向监管部门报告，同时可与具备资质的第三方检测机构建立长期合作，提升检测公信力。

四是完善溯源与信息公开机制，建立覆盖产地、批次、检测结果的全链条溯源体系，引入参与式保障体系（PGS）等社会验证机制提升信息可信度；主动公开检测报告、溯源信息，规范有机、无抗等认证标识的展示，避免夸大宣传，同时畅通消费者投诉反馈渠道，形成“受理-处理-反馈-改进”的闭环。此外，平台还可将农残检测合格率等指标纳入供应商绩效考核，对优质供应商给予流量倾斜，对屡次不合格、造假的供应商暂停合作并纳入黑名单。

《报告》认为，在全球可持续发展与绿色消费浪潮的推动下，零售与电商企业正在从被动合规转向主动引领，推动农业供应链向低污染、低碳、可持续方向转型。

这些行动不仅回应了消费者对食品安全和生态保护的需求，也成为企业履行ESG治理责任的重要体现。部分头部平台也已展开相关探索，如京东2018年推出的“京东农场”计划，通过数字化技术打通种植、检测、销售全链条，为农产品品质升级提供支撑。

四、构建“1+1+N”体系 经社近20年社会责任实践纪实

网经社深耕数字经济20年，以 “媒体 + 智库 + 平台” 为核心，依托战疫通、媒体平台、研究中心、电诉宝等平台，进行公益抗疫、救灾助力、行业监督、网络维权等核心实践，构建起来“1+1+N”的CSR公益体系，持续推动行业规范与践行社会责任。