争创“枫桥式人民法庭” | 浙江宁海西店法庭 用司法温情守护万家灯火

文 | 彭羚 崔文竹

潮起浙东，逐浪而行。2025年，浙江省宁海县生产总值突破1100亿元，跻身“千亿强县”方阵，高质量发展步履坚实。西店镇作为宁海县北部工业重镇，以移动照明、智能家电为主导，企业集聚、产业兴旺，近7万外来人才与务工者在此扎根兴业。与此同时，相关劳资、商事、邻里等纠纷成为城乡基层治理新课题。

近年来，浙江省宁海县人民法院西店人民法庭主动融入发展大局，聚焦新居民（通常指在城市务工、经商、创业，但非本地户籍、有固定住所的外来人员）与企业司法需求，打造“西心相融”司法治理品牌，通过精准服务、柔性调解、跨域协同，将司法温度融入城镇发展脉络，守护一方百姓安居乐业。

2026年7月15日，浙江省宁海县人民法院西店人民法庭法官为当事人释法答疑 供图 浙江省宁海县人民法院

综治赋能解民忧

在西店法庭家事调解室，屋内氛围舒缓平和，桌上常备温水与纸笔。常驻镇综治中心的专职调解员胡瑞兰有着自己独特的调解方式，总是坐下来和当事人拉家常、聊心里话。一旁的储物柜里，放着厚厚一沓调解卷宗，针对不同的家庭情况，她坚持一案一档梳理记录。十年来，她调处婚姻、邻里纠纷500余件。

“异乡夫妻大多因为沟通少而产生积怨，靠党建网格提前介入、柔性疏导，才能真正化解心结。”胡瑞兰坦言。

此前，西店法庭网格排查发现，新居民王某的丈夫章某常年在外务工，因双方日常缺少交流、争执不断，王某起诉离婚。由于案件涉及子女抚养、财产分割等问题，若简单裁判可能会加深双方对立、伤害孩子。依托综治联动机制摸清矛盾根源后，西店法庭将该案交由胡瑞兰专项调处。在静谧的调解室内，胡瑞兰分别倾听二人难处、耐心劝导，慢慢消解彼此积压已久的怨气……几番真诚疏导后，夫妻俩放下分歧，达成协议。

家事和睦则邻里和顺，邻里和顺则治理安宁。为打造温情家事解纷体系，守护异乡家庭安稳，在镇党委、综治中心统筹下，西店法庭党支部联动新耀星城党支部深化党建联建，整合司法、网格、调解资源，形成网格预警、综治分流、温情调处、源头固本的闭环机制，精准化解基层隐性家事矛盾。

多元联动化心结

当五湖四海的新居民齐聚西店镇，乡土乡情便成为联结彼此的温情纽带。面对夹杂着同乡情、亲友情的新居民纠纷，如何让基层解纷更具温度？

一直以来，西店法庭依托“西心相融”品牌，严格落实“1356”城乡基层治理工作法，即以党建为核心引领，锚定“新心相融、心心相融、欣欣向荣”的3个工作目标，聚焦新居民安居、安业、安康、安全、安心5大民生重点，围绕化解、调解、服务、治理、规范、营商6项优化路径，持续完善多元解纷体系。

结合异地务工群体纠纷特性，西店法庭创新推出“乡音助调”机制，吸纳各地新居民代表担任助调员，依托方言、乡情拉近心理距离，以柔性方式化解分歧，走出接地气的城乡基层治理新路子。

“大伙离家谋生都不易，彼此各退一步，把问题妥善解决就好。”日前，西店法庭调解室内气氛一度僵持，一句淳朴的乡音打破了现场的沉默。原来，安徽务工者唐某在同乡张某手下务工时意外受伤致残，双方因赔偿数额僵持不下，往日情谊日渐疏离。

办案法官跳出固化办案模式，邀请乡音助调员共同参与调处。熟悉的乡音萦绕耳畔，渐渐消融双方对立情绪，法官同步厘清权责、剖析利害。最终，在法理、情理相融之下，双方摒弃嫌隙，现场签订调解协议，赔偿款项当即结清。

据了解，西店法庭已组建覆盖云贵川、陕豫皖等地的12人专业化乡音助调队伍，开展专项业务培训3次。2025年以来，乡音助调团队调处各类新居民矛盾74件。

司法守护促安居

“多亏了法官当初帮我们及时追回货款，我的企业才得以渡过难关！”某企业负责人李某紧紧握着西店法庭法官王安的手，由衷地说道。眼前的车间机器轰鸣，生产线有序运转，处处是一派蓬勃的生产景象。可就在不久前，这家企业还因货款被客户长期拖欠，陷入资金周转困境，险些停摆。

“法官，我开小厂不容易，货款被拖了大半年，资金周转不开，厂子快撑不下去了！”彼时，李某步履匆匆走进西店法庭求助。案件审理过程中，双方因货物次品认定、货款抵扣问题僵持不下。承办法官了解案情后，结合小微企业经营实际，组织双方核对账目、厘清争议，兼顾法理、情理促成和解，顺利追回被拖欠的货款，助力企业脱困复产。

个案的妥善化解，是西店法庭助企护企的生动写照。西店镇汇聚中小企业2000余家，移动照明产业全国领先，国内出口手电筒超六成产自本地，大批新居民在此创业兴业。而小微企业抗风险能力弱，涉诉极易陷入经营危机。立足辖区产业特点，西店法庭搭建专属司法服务体系，精准护航企业发展。

据了解，西店法庭通过设立营商环境联络站，联合县营商办公室畅通司法服务渠道，破除政企沟通壁垒，快速响应企业诉求、高效化解纠纷。同时，依托镇职业经理人俱乐部，搭建政企常态化交流平台，摸排经营难点、排查法律隐患，实现司法精准赋能。此外，西店法庭还常态化入企走访，开展定制法治培训、免费“法治体检”，排查经营法律漏洞、规避商事风险，从源头减少纠纷滋生，让新居民安心创业。

宁海法院院长殷一村表示，西店法庭将继续坚守司法为民初心，深耕城乡基层治理一线，持续优化司法服务，做实为民举措，让公平正义可感可及，为滨海小城的长治久安与高质量发展注入不竭司法动能。

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《中国审判》杂志2026年第14期

中国审判新闻半月刊·总第396期

编辑/孙敏