好好的盟友关系说变脸就变脸,就因为韩国不肯跟着美国掺和进美伊冲突,特朗普直接拿捏住韩国命脉,开口就要每年掏100亿美元驻韩美军费用,这个数字是韩国现在交的整整九倍,换谁接得住,李在明这下属实被架在火上烤了。
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当地时间8月18日特朗普公开翻旧账,说韩国这么多年一直占美国便宜,白拿军事保护。他说自己早年就要求韩国每年交100亿,现在依然觉得韩国该掏更多钱。
按照现在韩美签的防卫费协定,韩国2026年要承担的费用折合成美元才11亿左右,特朗普开的价直接翻了九倍,说是漫天要价一点都不夸张。
这事可不是无的放矢,两天前韩国刚回绝了美国拉自己针对伊朗的邀请,特朗普转头就大幅缩减了原定的“乙支自由之盾”联合军演。他还公开吐槽,美国花大价钱保护韩国,真用得着韩国的时候,人家只回了一句“不,谢谢”。
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特朗普还说自己和朝鲜关系不错,搞大规模军演既烧钱,还会释放没必要的敌对信号。说白了在特朗普的逻辑里,什么都能拿来当交易筹码。驻韩美军、联合军演、对美投资、关税,甚至帮不帮美国对付伊朗,全都是可以换好处的筹码。
韩国当然不认特朗普这套“免费保护”的说法,现在韩国境内驻扎着大约2.85万名美军,除了每年11亿美元的直接分摊费用,土地、军事设施、税费优惠这些配套保障全都是韩国出。美国海外数一数二的大基地汉弗莱斯营,搬迁扩建的大部分费用都是韩国承担,布鲁金斯学会估算,韩国掏了差不多九成的成本。
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驻韩美军也不只是给韩国看家护院,它是美国整个东北亚军事体系的核心支点。既要威慑朝鲜,也能支援驻日美军和关岛基地,还是美国在西太平洋行动的前沿桥头堡。把这支部队说成韩国雇来的保镖,根本不符合美国自己的全球战略利益。
特朗普本来就习惯把同盟关系当成生意做,2024年竞选的时候他就说韩国是“赚钱机器”,还放话只要自己上台,就能让韩国每年掏100亿美元。2025年他重回白宫,直接说驻军费用和关税问题可以打包放在一起谈。
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这和拜登政府之前提前签的2026到2030年的五年协定完全是两码事,当初双方提前锁了未来五年的费用,本来就是怕美国政府换届之后又坐地起价,结果特朗普根本不认这份已经生效的协议,摆明了就是不满意。
从韩国政府现在的公开态度看,李在明答应的可能性非常低,韩国一直强调这份五年协定是有约束力的,不能因为美国总统换了就重新开价。
真要是费用从11亿突然跳到100亿,韩国国内根本不可能接受。反对党和普通民众肯定会追问,驻韩美军到底是保护韩国,还是在给美国的东北亚战略当工具。一旦驻军费用真成了明码标价的保护费,韩美同盟在韩国国内的政治基础都会受冲击。
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李在明最近推的政策,本来就是要减少韩国对美国的单向安全依赖。8月18日他还再次强调,韩国必须增强自主防卫能力,推进战时作战指挥权移交,还要发展核动力潜艇这类战略装备。
这不是说韩国就要赶走美军,李在明的考量很实在,特朗普非要把安全承诺标上价钱,韩国就得慢慢攒自己的本事,免得以后每次谈判都被美国攥住主动权。
可韩国短时间内还是离不开美国的安全保护,朝鲜已经有了核武器和洲际导弹,还通过俄乌战争接触了无人机、电子战这些现代作战经验。韩美联合指挥体系、美国核保护伞、卫星情报还有空中支援,韩国几年内根本没办法全部摆脱。
特朗普就是吃准了这一点,韩国可以拒绝掺和伊朗的事,也可以说要战略自主,真要是华盛顿把削减驻韩美军、降低安全投入摆上台面,韩国国内先会慌起来。这种不对等的依赖关系,就是特朗普手里最硬的筹码。
100亿美元其实也未必是特朗普必须拿到手的最终数字,按他一贯的谈判风格,先报一个极高的价格,再把各种问题全都塞进谈判桌,就算韩国最后没掏100亿,只要同意涨军费、多买美国武器、加快对美投资,特朗普就能回去给国内选民吹自己赢麻了。
现在李在明面对的难题,就是韩国到底愿意给美国的安全承诺掏多少钱,又能承受多大的战略代价。韩国可以不承认驻韩美军是单纯的保护费,可特朗普已经把话撂这了,在他的同盟规则里,所有承诺都能标价。
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今天韩国不肯帮美国对付伊朗,特朗普就缩减联合军演,明天他觉得驻军成本高,就会再要更多钱,李在明越想扩大韩国的战略自主空间,就越会遭到特朗普施压。要想少交这份保护费,韩国首先得自己有稳住半岛的本钱,放到现在来看,韩国的底气还远远不够。
参考资料:环球时报 特朗普要求韩国每年支付100亿美元驻韩美军防卫费
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