印尼刚遭遇7.7级强震,全国上下忙着抗震救灾,截至独立日当天已经有68人遇难,两百多人受伤,上千次余震还没停。就是这么个乱摊子的时候,普京的会面邀请就送到了普拉博沃手上。提前这么久敲定元首会面,时间点太微妙,很难不让人往南海那座搁置好几年的超级油气田上想。
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这份邀请就写在印尼81周年独立日的贺电末尾,会面地点定在符拉迪沃斯托克,刚好赶在9月初的第十一届东方经济论坛。论坛是普京签总统令设立的,每年都是俄罗斯展示远东开发、拓展亚太合作的核心平台。本届论坛规模再创新高,已经透露出要签380份协议,总价值高达6.5万亿卢布,比上届还多,能源合作本来就是重头中的重头。
普京和普拉博沃这两年的互动频率,说出来很多人都惊讶。不到两年时间,两位元首已经面对面磋商了四五轮,这种密度在俄罗斯和东盟国家的交往史上真不多见。普拉博沃刚当选总统就飞莫斯科见了普京,之后不管是国际活动碰面,还是专程访俄,普京次次都会主动提深化能源合作的事儿,诚意摆得很足。
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绕来绕去绕不开的核心议题,就是北纳土纳海的鲔鱼气田项目。这个以鲔鱼命名的油气区块总投资约30.7亿美元,投产后日产气量能到1.15亿标准立方英尺,刚好戳中印尼现在的能源痛点。印尼这些年本土石油产量持续下滑,能源缺口越来越大,这块实打实的大储量油气田,对急着实现能源自主的普拉博沃政府来说太重要了。
这个项目的发展说起来也是一波三折。一开始是英国企业负责运营,俄罗斯国有石油公司扎鲁别日石油早就拿到了50%的权益,印尼政府也批准了这个分配方案。2021年还打了两口探井,证实两个构造都有可观储量,眼看着就要推进了,结果被地缘冲击打断了。
2022年欧美对俄制裁出台之后,英国运营方顶不住压力直接选择退出,项目一下子就停摆了好几年。直到今年才迎来转机,印尼本土企业接手了退出的股份,现在俄印尼双方各持50%,俄方也明确给出承诺,要全力恢复项目开发。最近印尼这边已经开始给项目招相关岗位了,前期工程就定在9月启动,节奏卡得刚刚好。
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普拉博沃上台之后,本来就把能源自主当成了执政核心目标。今年7月印尼已经全面停止进口柴油,靠棕榈油生产B50生物柴油,一年下来能省下差不多170万亿印尼盾的外汇,能省好大一笔钱。他还计划新增30吉瓦的太阳能装机,逐步淘汰13吉瓦的柴油发电,目标是2029年实现日产100万桶石油,本土油气开发的缺口真的很大。
俄罗斯在这个项目里也不是只想着赚商业利益,本来就想借着能源合作深化和东盟国家的关系。之前普拉博沃访俄的时候,普京还主动提了核能合作,说只要印尼需要,俄罗斯专家随时可以提供支持。能看出来俄方对推进和印尼的全领域能源合作,确实有清晰的战略布局。
这个气田的特殊之处,还在于它的地理位置,所处的北纳土纳海海域存在海洋权益主张重叠的情况。之前几年也因为勘探活动出过几次海上紧张态势,各方都很谨慎。好在2024年相关各方已经达成了政治共识,都承认存在权益重叠,也表达了共同开发的意愿,只是具体落地还需要再谈。
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这次东方经济论坛本身就备受亚太各国关注,中国本来就是本届论坛的主宾国之一,俄方还专门准备了俄中合作主题展,放了包括跨境索道在内的多个合作项目,能看出来俄方对亚太合作有多重视。鲔鱼气田前期工程9月启动,元首会面9月初,论坛签约也在9月,三个关键节点凑到同一个时间窗口,真不是什么巧合。
印尼今年的经济表现其实相当能打,上半年GDP增速达到5.45%,创下十多年来的同期最高水平,普拉博沃预计全年增速能摸到6%。他上台之后还在推大刀阔斧的国企改革,已经关闭了290家低效国企,整体财政和运作效率都在提升,谈合作的底气也更足。
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只是能源合作牵着手地区地缘格局,怎么在推进开发的同时妥善管控分歧,维护地区的和平稳定,是摆到所有方面前的考题。接下来不到两周,符拉迪沃斯托克就是检验各方智慧和诚意的舞台。不管最终谈成什么样,这场九月的远东会面,都会给南海的能源格局带来不小的影响。
参考资料:
中国新闻网 印尼强震遇难人数升至68人 余震近1600次
中国新闻网 印尼总统普拉博沃国情咨文"练内功":聚焦粮食、能源、国企改革
中国新闻网 从东亚到欧洲,印尼总统四国访问"问道能源"
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