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一边催着见金正恩,一边砍美韩军演,特朗普打的什么算盘?

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8 月 18 日,美国《华尔街日报》曝出一条消息 —— 美国总统特朗普正在敦促助手,推动最早在今年秋季与朝鲜领导人金正恩举行会晤。

报道援引美国官员的话,特朗普私下讨论过在下次亚洲之行期间与金正恩面对面会谈,时间可能选在 11 月。



消息一出,立刻引起关注。毕竟,上一次 "特金会" 还是 2019 年的板门店,一晃七年过去了。

更耐人寻味的是,就在这条消息出来的前两天,特朗普连出了两个动作。

两个动作,一个信号

8 月 16 日,特朗普在社交媒体发文,说考虑到他和金正恩有着 "非常良好的关系",他对 "美国很久以前同意参加与韩国的联合军演" 感到不满,已经要求国防部大幅缩减美韩联合军演规模。

美韩联合军演是什么?那是美韩同盟的军事支柱,每年雷打不动。朝鲜一直把这些军演视为 "侵略演习",是双方关系中最敏感的痛点之一。

特朗普一上来就砍军演规模,等于直接把朝鲜最想要的 "礼物" 摆到了桌面上。

第二天,8 月 17 日,特朗普在白宫对媒体又放了一个消息:金正恩已经回应了他提出的 "对话" 请求,只是他没有透露回应的具体内容。

一边砍军演递橄榄枝,一边说对方已经回应了对话 —— 这两个动作放在一起,信号非常明确:特朗普是真的想再和金正恩坐下来谈。

"特金会" 的前三次,都谈了什么?

说到特朗普和金正恩的会晤,这不是第一次了。

2018 年 6 月,新加坡,第一次 "特金会"。两人签署联合声明,朝鲜承诺 "完全无核化",美国承诺提供安全保障。那次会面创下历史 —— 在任美国总统首次与朝鲜领导人面对面。

2019 年 2 月,河内,第二次。这次谈崩了,因为制裁问题没谈拢,双方不欢而散,连联合声明都没签。

2019 年 6 月,板门店,第三次。特朗普跨过三八线,成为首位踏上朝鲜领土的在任美国总统。那次更像是一次 "破冰",没有实质性协议,但气氛不错。

三次会晤之后,朝美关系并没有取得突破性进展。朝鲜的核计划和导弹计划一直在继续,美国的制裁也没有解除。双方关系逐渐冷却,到后来基本断了联系。

如今特朗普重新上台,又把 "特金会" 提上了日程。这是他外交政策中一个非常个人化的标签—— 他一直认为,靠他和金正恩的 "私人关系" 就能解决问题。

为什么是现在?

特朗普为什么这个时候急着推动会晤?分析人士认为,有几个层面的考虑。

第一,外交政绩的需要。特朗普一直把自己定位为 "交易制造者",如果能在朝鲜问题上取得突破,将是他第二任期的重要外交成果。

第二,半岛局势的变化。近年来朝鲜在核武器和导弹技术上进展明显,已经具备了对美国本土的威慑能力。继续拖下去,朝鲜的筹码只会越来越多。

第三,地区格局的重塑。特朗普政府正在调整亚太战略,与朝鲜缓和关系,有助于他在更大的地区博弈中争取主动。

当然,还有一个不能忽视的因素:特朗普对 "个人外交" 的执念。他始终相信,国与国之间的问题,领导人坐下来谈就能解决。而他和金正恩之间,确实有着不同于寻常国家领导人的 "互动历史"。

朝鲜会接招吗?



特朗普抛出了橄榄枝,金正恩也回应了对话请求。但这离真正坐下来谈,还有很长的距离。

首先,目前尚未正式启动筹备工作。会晤的时间、地点、议程,都还没有进入实质性讨论。11 月亚洲之行只是一个 "可能" 的时间窗口。

其次,朝鲜的核心诉求很明确 ——解除制裁、提供安全保障、获得国际社会的安全承认。这些要求,美国国内的政治阻力非常大,特朗普能不能让步、能让多少,都是未知数。

再次,韩国的态度也很关键。特朗普单方面缩减美韩军演,已经让韩国方面感到不安。如果美朝走得太近,韩国在半岛事务中的话语权可能被边缘化,这不是首尔愿意看到的。

从 2018 年新加坡的握手,到 2019 年河内的不欢而散,再到板门店的跨界一步,"特金会" 从来都是一出充满戏剧性的大戏。

如今七年过去,特朗普又回来了。他带着缩减军演的 "见面礼",带着对 "私人关系" 的自信,想要再开一局。

但半岛问题的复杂性,从来不是一两次领导人会晤就能化解的。核问题、制裁、安全保障、地区平衡 —— 每一个都是硬骨头。

11 月会不会成为下一个 "特金会" 的时间点?金正恩的回应里到底说了什么?这些问题,接下来几个月会慢慢有答案。

我们能做的,就是搬好小板凳,等着看这出戏怎么唱。

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