2026年8月18日,韩国总统李在明在青瓦台主持乙支国务会议时表示:“大韩民国目前的军力在全球排名第五,国防工业能力被视为世界第四。就武器体系和兵力规模而言,我们的自卫能力已位居全球前列,毫不夸张地说‘绰绰有余’。”他还特别强调,韩国年度国防开支已达到朝鲜国内生产总值(GDP)的1.4倍。
李在明所说的“世界第五”排名,依据的是美国军事评估机构Global Firepower(GFP)于2026年1月发布的《2026年全球军力排名》。该排名对145个国家进行评估,韩国以0.1642的Power Index得分位列第五,仅次于美国、俄罗斯、中国和印度。自2024年以来,韩国已连续三年保持这一名次。GFP的排名综合了军事单位规模、国防开支、后勤能力和地理条件等60多项指标,衡量一国在重大冲突中可生成和维持的有效作战力量。
李在明将军事排名作为推进自主国防议程的核心论据。他在会议上明确要求:“战时作战指挥权(OPCON)的移交必须在任期内按政府原定计划推进,不得出现任何差池。”
战时作战指挥权自朝鲜战争(1950-1953年)以来一直由美韩联合司令部掌握,该司令部通常由美军将领指挥。韩国于1994年收回了平时作战指挥权,但战时指挥权至今仍在美国手中。首尔方面此前已将收回OPCON的目标年份设定为2028年。
除OPCON移交外,李在明还要求加快推进核动力潜艇项目,称该项目将“象征韩美同盟更具建设性和坚实的未来”。据国防部5月发布的计划,该潜艇将采用低浓缩铀燃料、由韩国自主设计建造,预计2030年代中期下水、2030年代末期服役。此外,他还要求稳步推进陆海空三军联合军官学院的筹建工作。
罗卿瑗还警告李在明“不要招致‘亲北韩势力总统’的指控”,并呼吁他“放弃基于虚构的仓促移交战时作战指挥权的鲁莽推动”。她强调,OPCON移交必须以达成“具体的军事条件”为前提,“这些条件满足了吗?完全没有。”
李在明的表态正值韩美同盟面临考验之际。特朗普8月16日(当地时间)在社交媒体上宣布,已指示国防部长赫格塞斯“大幅缩减”美韩联合军演,理由是韩国拒绝响应美方在伊朗问题上的协助请求。今年的“乙支自由盾牌”演习约有18,000名韩军参与,营级及以上规模的野外训练从去年的22项减少至14项。
面对同盟关系的波动,李在明在会议上强调:“牢固的韩美同盟与强化自主国防能力是互为‘充分必要条件’的关系。强大的同盟会让安全根基更加坚实,而当我们自身实力增强时,作为盟友的价值和重要性也会进一步提升。”
李在明明确表示演习属于防御性质,旨在保护国民生命与安全,“无意利用演习攻击朝鲜或加剧朝鲜半岛紧张局势”。
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