日本这次是真的被俄罗斯拿着《联合国宪章》点名了。
两天后,中方直接接话,明确表示赞同拉夫罗夫的有关表态。
日本几十年来最想淡化的“敌国条款”,又被中俄一起摆到了桌面上。
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事情原本是从南千岛群岛闹起来的。
俄罗斯总统普京登上择捉岛后,日本方面迅速提出抗议,认为俄罗斯总统不应该前往日方所谓的“北方领土”。
俄罗斯的反应却相当直接。
拉夫罗夫不仅说日本方面的言论已经越过了外交礼仪的界限,还宣布召见日本驻俄大使。
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如果只是到这里,无非还是俄日几十年来围绕南千岛群岛反复上演的老剧情。
真正让事情变味的,是拉夫罗夫随后掏出的那本书。
他说,自己一直把《联合国宪章》带在身边,这次正好派上用场。
日本今天虽然也是联合国成员,可在《联合国宪章》制定之初,日本就是其中所说的二战“敌国”。
随后,他专门提醒日本去认真读一读相关条款,包括第107条。
这招其实比单纯和日本争岛更狠。
东京本来是在说:择捉岛是我们的,你俄罗斯总统凭什么去?
俄罗斯却直接把账本翻回1945年:南千岛群岛为什么会形成今天的格局?日本当年又是以什么身份接受战败结果的?
岛还没争明白,战败国的老身份先被重新翻了出来。
更让日本难受的是,这并不是俄罗斯自己唱独角戏。
8月19日,外交部记者会上,有记者直接拿拉夫罗夫这番话询问中方态度。
林剑的回答没有绕。
中方赞同拉夫罗夫外长的有关表态。
随后中方进一步表示,“敌国条款”是《联合国宪章》的重要条款,今年又恰逢东京审判开庭80周年,重申这些条款并强调其约束力,对于维护世界反法西斯战争胜利成果、防止军国主义死灰复燃具有重要意义。
到这里,事情的分量已经完全不同了。
俄罗斯先把第107条翻出来,中方随后明确表示赞同。
而日本最尴尬的地方恰恰就在这里。
这些年来,东京最想做的一件事,就是不断摆脱“战败国”三个字留下的政治和军事约束。
结果走着走着,中俄又把它拽回了原点。
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很多人看到这里,最关心的恐怕只有一个问题:
所谓“敌国条款”,到底有多大分量?
《联合国宪章》第53条和第107条,都留下了针对二战敌国的特殊安排。
其中第53条规定,区域组织采取强制行动通常需要安理会授权,但针对二战敌国、防止其重新实施侵略政策的特定情形存在例外。
这也正是外界所说“无需联合国批准”的来源。
不过,更准确地说,应当是特定历史条件下无需安理会另行授权,绝不是中俄今天想对日本采取军事行动,明天就可以不受任何约束地动手。
而所谓“五常特权”,也只是通俗说法。
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这张牌平时几乎没人碰,可一旦日本重新突破军事扩张红线,性质就完全不一样了。
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偏偏这几年,日本越来越容易让别人想起这些条款。
日本正在增加防卫预算,发展远程打击能力,部署国产防区外导弹;围绕无核三原则,国内也不断出现试探性声音。
中方今年7月就曾公开提醒,日本作为《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国,承担着明确的国际法义务,并要求日本放弃谋求拥核以及修改无核三原则的企图。
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到了8月,日本政要又在靖国神社问题上动作不断。
中方对此评价得更重,直接指出有关行为是在为加速“再军事化”铺路,是对战后国际秩序的挑衅。
这就出现了一个东京很难解释的局面。
一方面,日本希望国际社会别再拿80年前的“敌国”身份说事,认为自己早已成为正常国家。
另一方面,它又不断增加远程攻击能力、突破过去的军事限制,国内甚至隔三差五传出涉及核武器的试探声音。
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那别人自然会问一句:
既然你觉得1945年的规则已经过时,为什么偏偏又在不断突破1945年之后形成的和平约束?
拉夫罗夫这次甚至不用重新发明什么规则。
他只是从包里拿出一本《联合国宪章》,把日本最不喜欢的那一页重新翻开。
日本当然可以继续推动删除“敌国条款”。
事实上,联合国大会早在上世纪90年代就曾认为这些条款已经过时,国际社会对于它们今天究竟还能如何适用,也存在长期争议。
但问题同样简单:提出删除,不等于已经删除。
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所以拉夫罗夫这次的话,真正厉害的地方不是在威胁日本马上会发生什么,而是在提醒东京一件它最不愿面对的事情:
日本想彻底走出“战败国”身份,靠的从来不是把历史翻篇,而是让亚洲邻国相信它不会再走回头路。
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可如果远程导弹越部署越多,军事限制一层层往外突破,靖国神社的问题又年年重演,那本已经合上的旧账,自然会有人重新翻开。
这一次,拉夫罗夫已经把书翻到了第107条。
中方随后又告诉日本:这一页,我们也看见了。
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