秘书长候选人手撕五常！巴基要废否决权，谁给她的胆子

你见过刚进联合国竞选秘书长，就直接掀桌子怼五常的吗？这事就发生在2026年的联合国秘书长遴选现场，本来名不见经传的候选人，一开口直接把自己送上全球，喊出要彻底取消五常否决权，把整个联合国都整懵了。这位敢说真话的候选人就是厄瓜多尔前外交官伊冯娜·巴基，提名她的还不是自己祖国，是太平洋上的小国汤加。

巴基可不是什么出来蹭热度的政坛素人，人家在外交圈摸爬滚打几十年，当过厄瓜多尔驻美大使，还干过好几个内阁部级岗位，专门负责外贸和投资那一块。她本身也在联合国系统工作过，对多边外交那套规则门儿清，在气候谈判和可持续发展议题上，早就攒了不少人脉。尤其是那些气候脆弱的小岛屿发展中国家，都挺买她的账。

有意思的是，提名她的不是老家厄瓜多尔，反而是远在太平洋的汤加，这事咋看咋奇怪，细想其实是精心安排的卡位。联合国选秘书长一直有不成文的地区轮换传统，现任古特雷斯来自西欧，这一圈轮下来，不少人都觉得这回该轮到拉美或者亚太了。巴基是拉美人，被太平洋岛国汤加提名，刚好同时契合两个区域的诉求，两边都能说得通。

汤加这么小的国家，为啥要费这个劲出来提名？说白了还是为了给自己刷存在感。太平洋岛国这么多年在联合国没什么话语权，海平面上升、气候变化这些关乎国家存亡的事，到了安理会根本没人当回事。哪怕巴基选不上，借着提名把这些事摆到台面上让全世界看见，对汤加来说已经是稳赚不赔的政治投资。

对巴基来说，被小国提名反而赚了自由度，她不欠任何大国人情，也不用代表哪个五常的利益，更不用对着安理会的权力结构点头哈腰。这种无所顾忌的位置，刚好给了她当众放炮的底气。换作那些被大国力挺的候选人，别说怼五常，连一句重话都不敢说，怕一不小心就被一票否决了。

按说联合国大会的非正式讨论，就是候选人走个过场吹吹风，绝大多数人都选稳妥路线，对着和平发展多边主义一顿说，对五常那是客客气气，毕竟能不能当选，还得看安理会的脸色，五常随便一个否决票就能直接把你刷下去。巴基偏不，她上来就直接炸场，说安理会现在的结构早就跟不上21世纪，必须彻底改。核心要求就是扩容、改席位分配，最劲爆的就是直接喊要取消五常的否决权。

懂联合国规矩的都知道，否决权是五常手里最核心的权力，从联合国成立到现在，五常靠着一票否决，能直接拦住任何自己不想过的决议，前后已经用了三百多次，几乎每用一次就废掉一项国际行动。而且这事写进了联合国宪章，要改宪章先得五常全部同意，等于让五常自己废掉自己的权力，这事逻辑上就是个死循环。巴基当然懂这些，她为啥还要说。

最常见的说法，这是她的差异化竞选策略。八个候选人抢位子，巴基既没知名度又没大国背书，其他人全都挑安全话说，个个不得罪，谁也记不住谁。她直接喊出废否决权，一下子就从人堆里跳出来了，这话也正好说到了一百八十多个没否决权的小国心坎里。全世界一百九十三个成员国，只有五个有否决权，剩下这么多国家，早就对这个特权不满很久了。

这种不满不是凭空来的，前几年巴以冲突，安理会的表现实在让广大南方国家太失望了。美国一次次否决停火决议，加沙的人道危机，就这么一次次被投票拦在安理会大门外。拉美三十多个国家，连一巴基这话精准戳中了这些国家的集体情绪，直接给自己打上了其他候选人抢不走的标签。还有一种更深层的看法，巴基从一开始就没指望五常点头让她上，她拉票的对象根本不是五常，是联大那一百多个中小国家。最近这些年，一直有声音说要改秘书长遴选规则，让联大拥有更多实权，别让五常搞密室政治，巴基要是能当上这股力量的旗手，哪怕选不上，也已经赢了名声。

个安理会常任席位都没有，连非常任轮换名额都抢不到，非洲国家的代表私下都感叹，自己国家的人命在安理会都不值一明眼人都看得出来，巴基这番话说完，她当选概率其实不升反降，只要五常随便一个投否决票，她直接就出局了。可政治这事本来就不是只算胜率，哪怕输了选举，赢了议题，也比闷声不响拿不到任何成果强。巴基一个人当然废不了否决权，可她这番话，把联合国藏了几十年的结构性矛盾直接摆到台面上了。

票。之前选秘书长一直被骂密室政治，五常私底下就把候选人筛完了，联大也就走个过场盖个章，一百九十多个成员国，绝大多数连实权都没有。后来虽然加了候选人公开发言的环节，核心的权力结构一点没变。安理会改革喊了几十年，从冷战结束喊到现在，从来没停过，四国集团抢常任席位，非盟要席位也要否决权，中小国家喊着限否决权，可一直都卡在五常这儿，没人愿意主动削自己的权力。

巴基的发言之所以炸，不是因为她说了什么新话，是因为她是以秘书长候选人的身份说的这话。连竞选最高位置的人都跳出来说制度不对，这套制度的合法性危机已经从私下嘀咕变成公开挑战了。更何况她说这话的时机太巧，2026年本来就不一样，俄乌拖了三年，安理会完全瘫痪，巴以冲突又拖成烂摊子，全世界都看着安理会啥也干不了，否决权早就被骂成体系最大的bug了。

巴基这番操作看着像是自杀式发言，实际上舆论道义上她占全了。明知道五常能一票否决她，还敢当众说破皇帝没穿衣服，这种姿态在全球南方国家太圈粉了。对五常来说，巴基选不选得上根本不重要，它带起来的这股改革压力才是真问题，而且五常内部对这事态度也不一样。

法英这些年对改革否决权态度还算开放，法国提过大规模暴行的时候自愿限用否决权，英国也说支持弄点约束机制。中美俄对触及核心的改革都持谨慎态度，谁也不会轻易放掉手里的权力。这就意味着哪怕压力再大，真要改也得耗上不知道多少年。

可巴基至少把这事往前推了一步，现在其他候选人都被架在火上烤了，回避就是默认现状，跟进就是给自己当选添堵，这种两难本身就是巴基的胜利，她一番话直接改了整个竞选的议题设置。巴基大概率是赢不了这场选举的，可她点的这把火，不会因为她出局就灭了。

不管下一任秘书长是谁，都没法再装看不见这些问题了。否决权废不废，安理会扩不扩容，遴选程序改不改，这些问题不会消失，只会随着每次国际危机变得越来越尖锐，越来越没法躲。

参考资料：

参考消息 秘书长候选人巴基呼吁取消五常否决权引发热议

联合国新闻 联合国秘书长遴选第八位候选人提名：厄瓜多尔外交官巴基