欧盟悍然越界打压中企！中国不再被动忍让，商务部官宣重大决定！

2026年8月19日，中国司法部发布公告，认定欧盟在调查京东相关案件过程中采取的部分跨境调查措施构成不当域外管辖。8月20日，商务部回应称，将依法维护中国企业合法权益。

8月20日，中国与瑞士完成自由贸易协定升级谈判。一个是划定规则边界，一个是继续扩大开放。两个动作同时发生，背后释放出的信号是什么？在我看来，这件事的关键并不是中国要不要继续和欧洲合作，而是合作建立在什么样的规则之上。

过去的经贸竞争，更多集中在商品、市场和价格，但如今竞争已经延伸到监管权、数据安全、供应链控制等更深层领域。中欧之间真正争夺的，不只是一次调查、一家企业，而是谁能够定义规则。

欧盟监管升级

可以断定，京东案引发争议的核心，不只是欧盟是否调查一家企业，而是欧盟监管权能否跨越国界。近年来，欧盟针对中国企业使用的监管工具明显增多，包括数字监管、反补贴调查、外资审查和贸易救济措施。

2026年5月，欧盟委员会依据《外国补贴条例》，对京东拟收购德国电子零售集团Ceconomy的交易展开深入调查，关注京东是否获得可能影响欧洲市场竞争的外国补贴，如果调查范围停留在欧洲市场，这属于欧盟监管范围。

但争议在于，欧方调查过程中向中国境内实体索取相关信息，并涉及中国境内银行机构。中国司法部公布的信息显示，欧方要求提供的信息范围较广，中方认为其中部分要求涉及中国境内数据管理、金融监管以及司法管辖问题。

简单理解，一家中国企业进入欧洲市场，需要遵守欧洲规则，但这并不意味着欧洲规则可以无限进入中国境内。一个国家的监管权有边界，企业跨境经营也需要尊重不同国家的法律体系。

2026年8月19日，司法部依据《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》等规定，认定欧盟在京东案中的相关跨境调查措施构成不当域外管辖，并要求任何组织和个人不得执行或者协助执行相关措施。

这意味着，中国处理类似问题的方式正在制度化，过去可能更多是外交交涉和企业应对，而如今则通过法律工具明确边界。

对俄制裁外溢

依我看，京东案并不是孤立事件，它与欧盟不断扩大对俄制裁体系有关。2026年7月23日，欧盟通过第21轮对俄制裁方案，新增218个俄罗斯个人和实体进入制裁名单，被欧盟列入制裁范围的俄方目标超过3000个。

2026年8月17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示，欧盟计划在秋季推出新一轮对俄制裁措施，受制裁俄罗斯实体总数将增加三分之一。

但问题在于，制裁范围扩大后，影响已经不只停留在俄罗斯本身。2026年7月通过的第21轮制裁中，欧盟首次大规模将第三国企业纳入对俄两用物项出口限制，其中包括14家中国内地和香港企业。此前第20轮制裁中，已有6家中国企业被列入相关名单。

从欧盟角度看，这是限制俄罗斯获得相关技术和产品渠道。但从中国角度看，则涉及中国企业正常国际经营是否受到第三方规则影响。

2026年7月24日，中国商务部依据《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》，将14家欧盟实体列入出口管制管控名单，涉及德国、法国、意大利、荷兰、捷克、波兰、立陶宛、保加利亚等8个国家。

这说明一个现实变化，全球产业链高度交织之后，任何制裁措施都不再只是单向影响。过去一方出台限制，另一方承担成本。现在限制措施也可能反过来影响制定规则的一方。

中国回应的重点

很多人看到中国反制，会认为中欧经贸关系正在走向全面对抗，但事实并非如此。2026年8月20日，商务部新闻发布会上，发言人何亚东表示，中方反对欧方滥用《外国补贴条例》等单边工具打压中国企业，并表示将密切关注欧方动向，采取必要措施维护国家安全和企业合法权益。

中方也强调，中欧已经建立贸易与投资磋商机制，希望通过政府间沟通解决经贸分歧。这两个信息放在一起看，逻辑其实很清楚，中国并不是拒绝合作，而是不接受没有边界的规则扩张。

中瑞自贸协定升级谈判于2024年9月启动，双方经过五轮磋商，完成货物、服务、投资和规则等领域升级。根据瑞士方面公布的信息，升级协议实施后，瑞士对华出口商品中99.8%预计获得零关税待遇。

这形成了一个明显对比，对于通过谈判推动合作的欧洲国家，中国继续扩大开放。对于试图利用单边规则影响中国企业的行为，中国则通过法律手段回应，本质上，中国采取的是区别化处理，而不是全面收缩。

利益平衡问题

可以断定，欧盟未来最大的挑战，不是有没有制裁工具，而是能否承担制裁带来的经济成本。2026年7月欧盟推进第21轮对俄制裁时，内部已经出现明显分歧，希腊因航运产业利益反对部分制裁措施，最终欧盟对部分长期俄罗斯液化天然气合同给予豁免。

这说明，欧盟成员国虽然拥有共同政策，但每个国家仍然有自己的产业利益，德国在精密机械、工业设备、自动化领域具有优势，法国在航空、制药、金融服务等领域实力突出，瑞士则在精密仪器、医药、金融等细分产业具有竞争力，这些产业都需要稳定的市场环境。

近年来，欧盟不断强调“去风险”，但现实是，欧洲很多产业仍然依赖中国供应链。稀土、新能源、关键材料以及部分制造环节，都存在深度联系。

2026年1月至7月，中国与瑞士货物贸易总额达到5027亿元，同比增长149.9%。其中，中国向瑞士出口357.4亿元，中国从瑞士进口4669.68亿元。黄金贸易推动了部分增长，但长期决定合作规模的，仍然是高端制造、医药、精密仪器等产业。

所以，中欧关系未来不会简单走向完全对抗，也不会回到过去的单向配合，而会进入一个规则更加明确的新阶段。

欧盟加强监管之后，中国还会不会继续合作？答案已经很明显，中国不会关闭欧洲市场，也不会放弃正常经贸往来，但合作必须建立在相互尊重和规则平等基础上。

谁愿意通过谈判解决问题，就能继续共享市场机会，谁试图用单边规则改变竞争环境，就必须面对相应后果。未来中欧博弈，比拼的不只是态度，更是谁能够在竞争与合作之间找到更稳定的平衡。