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在国务院部委管理的国家局序列中，共有17个单位，其法定规格均为副部级，这意味着单位正职的级别对应为副部级。然而，这17个国家局中有一家单位较为特殊——中国民用航空局，连续多任局长均由正部级领导担任。
中国民用航空局由交通运输部管理，单位法定规格为副部级。民航局局长、党组书记一般由交通运输部党委委员兼任，级别明确为正部长级。这一人事安排上的级别高配，与其发展历史有直接关联。
1949年，中央军委设立民用航空局；1952年划归空军领导，长期隶属于军队管理体系，且实行政企合一的运行模式。1980年，随着体制机构改革的推进，民航局正式脱离军队建制，转归国务院管理。1987年第二轮改革后，民航局实现政企分开，拆分出6家航空公司负责具体航运业务。1993年，中国民用航空局更名为中国民用航空总局，升格为国务院正部级直属机构，此后一直保持正部级建制。
2008年机构改革中，原正部级的民航总局撤销，改组为副部级的中国民用航空局，交由交通运输部管理。为延续历史沿革，并考虑到民航行业的特殊性质，保留了民航局一把手正部级高配的人事安排，连续三任局长均保持这一规格。
在领导配置方面，民航局除1位高配局长外，设有3位副局长。副局长按照机构规制为正厅级。此外，还设有总飞行师、总工程师和安全总监各1位。
机构设置上，民航局内设综合司、航空安全办公室、政策法规司、发展计划司、飞行标准司、低空经济司等17个司局。另设有华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区管理局，以及空中交通管理局、机关服务局、中国民航大学、中国民航飞行学院等21家直属单位。此外，还设有1处驻外机构——中国常驻国际民航组织理事会代表处。
目前，民航局只负责民航领域的业务监管，不涉及市场业务经营。其主要职责包括提出民航行业发展战略和中长期规划、起草相关法律法规、民航飞行安全和地面安全监管、民航空中交通管理、民航空防安全监管等方面。民航局的管理服务对象涵盖国内65家运输航空公司、100家通用航空公司、270座民用运输机场，以及中国航空器材进出口公司、中国航空油料公司、中国民航信息公司3家民航保障企业。
作为民航通行安全的守护者，民航局承担着严格监管飞行安全与航空市场秩序的重要职责，为保障人民群众安全便利出行发挥着关键作用。
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