观点 | 敏昂莱首次以总统身份访俄，缅俄关系要升级了？

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作者|物流启示录

编辑|张兴媚

审核| 余佳轩 朱依林

敏昂莱与普京会晤。图源:“物流启示录”微信公众号

2026年8月17日至23日，缅甸总统敏昂莱对俄罗斯进行国事访问。这是敏昂莱自2026年4月就任总统以来，首次以国家元首身份访俄。

在出访行程中，敏昂莱的专机在抵达莫斯科前（8月17日），技术经停印度（拉贾斯坦邦斋浦尔）、哈萨克斯坦（阿拉木图），并在两地进行短暂访问。8月18-20日是正式访俄日程。8月20-22日，敏昂莱顺道访问白俄罗斯，与卢卡申科举行会谈，并参观格罗德诺氮肥厂等。8月22日，敏昂莱访问俄罗斯图瓦共和国克孜勒市，8月23日下午返回内比都。

敏昂莱出访线路示意图。图源:“物流启示录”微信公众号

访俄是本次敏昂莱出访的重头戏。

敏昂莱与普京会晤三个多小时，并与俄罗斯国家杜马主席、俄罗斯政府总理分别会谈，还出席了2026年俄缅商业论坛。

敏昂莱拥抱普京。图源:“物流启示录”微信公众号

本次访问，缅甸与俄罗斯签署了十余项合作文件：

—关于应对和解决单边强制性措施负面影响的联合声明

—电力领域谅解备忘录

—石油和天然气领域谅解备忘录

—无线电、电子工业及数字技术合作谅解备忘录

—信息与通信技术合作谅解备忘录

—两国竞争主管机构间合作备忘录

—卫星导航系统合作谅解备忘录

—载人航天飞行领域合作谅解备忘录

—基于卫星搜寻与救援系统合作谅解备忘录

—近地空间危险情况自动预警系统合作谅解备忘录

—缅甸航天局与普列汉诺夫俄罗斯经济大学谅解备忘录

—缅甸航天局与鲍曼莫斯科国立技术大学谅解备忘录

—文化与艺术领域合作谅解备忘录

缅俄签订合作备忘录。图源:“物流启示录”微信公众号

综合缅媒、俄媒报道，缅俄达成如下领域合作意向或共识：

一、能源领域

俄方表示，俄企愿意参与缅甸自然资源勘探及近海油气开发。合作开展燃煤发电、炼油石化项目。俄向缅甸出口液化天然气具有潜力，既可用于缅甸国内需求，也可转口至邻国。

此外，双方已于2025年签署在缅甸建设核电站的政府间协议，规划建设一座110兆瓦级小型模块化反应设施。本次俄总理宣布，莫斯科已正式启动落实该协议。

二、航天与卫星领域

缅俄双方在2025年签署了《关于和平探索和利用外层空间合作协议》。此次访问期间，缅甸航天局与俄罗斯国家航天集团、普列汉诺夫俄罗斯经济大学、鲍曼莫斯科国立技术大学签署了多项谅解备忘录，两国将在缅甸宇航员选拔培训、卫星导航系统、卫星搜救系统、近地空间危险自动预警系统、低轨通信卫星以及纳米卫星研制与发射等细分领域开展合作。

缅方意在获取俄罗斯在航天与卫星领域的技术支持，以期能够在航空、海上及陆地“紧急情况下”提升应急响应能力。

敏昂莱考察莫斯科宇航纪念博物馆。图源:“物流启示录”微信公众号

三、军事领域

普京明确表示，“俄缅建立了密切的军事和军事技术合作，两国海军定期在缅甸海岸举行双边演习，俄海军舰艇多次对缅甸港口进行访问。”2026年2月，缅甸与俄罗斯签署了为期五年的军事合作计划（2026-2030年）。这意味着缅甸接下来将从俄罗斯获得更多的军事供给。

俄罗斯一直是缅甸军事技术和装备的核心供应商，缅甸空军基本为俄式装备（如米格-29和苏-30战斗机、雅克-130教练机及俄制直升机、侦察机等），陆军装甲坦克和火炮系统等也大量来自俄罗斯。本次访问，双方还探讨了海军装备领域的合作前景。

四、基础设施与经贸投资领域

敏昂莱在此访中大力推销土瓦深水港及经济特区项目。普京总统与米舒斯京总理给予回应，表示可建造供大型船舶停靠的码头，以及液化天然气接收站、炼油厂、发电厂等基础设施。2025年3月，两国签署《关于合作重建土瓦经济特区及深水港的谅解备忘录（MOU）》，此前7月初，缅甸商务部宣布此前暂停的土瓦经济特区及深水港项目，正与俄罗斯合作恢复建设。

缅俄《投资促进和保护协定》已于2026年4月生效，两国间的《经济和投资合作谅解备忘录》也于2026年6月签署。目前，俄罗斯已在缅甸石油、天然气和工业领域启动总值9735.9万美元的投资项目，双方还计划推进钢铁厂、化肥厂等项目，并已经建立了双边支付体系。

此外，缅俄双方在农业、畜牧业、数字技术、科教文卫、旅游、人力资源等领域也达成合作意向。

本次访问，缅俄继续重申在国际事务中相互支持。

在欧美对缅甸、俄罗斯制裁、施压的背景下，敏昂莱用“最密切、最高水平”来形容当下缅俄双边关系，并承诺“缅甸将永远是俄罗斯在东南亚的可靠朋友”。敏昂莱还表示，对俄罗斯在今年4月缅甸大选中的支持表示感谢。

普京回顾了苏联时期对缅甸经济和国防援助的历史，并表示两国关系已发展到“战略伙伴关系水平”。同时指出，俄缅“在国际事务上的立场高度接近，双方一贯反对西方国际组织以保护人权为借口干涉他国内政。”俄方“坚定支持缅甸和缅甸人民的正当利益”。

敏昂莱与普京会晤。图源:“物流启示录”微信公众号

敏昂莱表示，本次他第14次访问俄罗斯。笔者检索了一下，自从2021年政变以后，敏昂莱至少8次访俄。

2021年6月，敏昂莱以国家管理委员会主席、国防军总司令身份访俄，出席“莫斯科国际安全会议”，后续前往喀山和新西伯利亚进行访问。

2022年7月，敏昂莱以国家管理委员会主席、国防军总司令身份访俄，与俄国防部领导层举行会议，深化军事与军事技术合作。

2022年9月，敏昂莱以看守政府总理、国家管理委员会主席、国防军总司令身份访俄，出席东方经济论坛并与普京会晤，扩大从俄购买军事装备，盛赞普京是“世界的领袖”，后续前往乌兰乌德、伊尔库茨克访问。

2025年3月，敏昂莱以国家总理、缅甸国家管理委员会主席身份访俄，并与普京会晤，在会晤中称普京为“国王”。

2025年5月，敏昂莱以国家总理、缅甸国家管理委员会主席身份访俄，参加卫国战争胜利80周年阅兵式。

2025年6月，敏昂莱以国家总理、缅甸国家管理委员会主席身份访俄，考察新西伯利亚和乌兰乌德军工企业。

2025年9月，敏昂莱以缅甸代总统、国家安全与和平委员会主席身份访俄，出席世界原子能周论坛，推进小型核电站建设。

2026年8月，敏昂莱以缅甸总统身份对俄进行国事访问。

自2021年2月缅甸军方接管政权以来，俄罗斯与缅军之间的军事合作日益加强。特别是2025年以来，俄对缅军售大增，对缅甸战局影响显著，促成缅军在2025-2026年度战场的局部反攻，收复部分关键城镇。这点从2025年敏昂莱高密度访俄可以看出来。

从双方各自的战略处境来看：俄罗斯自2022年深陷乌克兰战场后，遭受美西方全面制裁与外交孤立，急需突破地缘封锁。缅甸当局自2021年政变以来，同样遭受美西方严厉制裁与外交孤立，同样急需突破地缘封锁。

俄罗斯向缅甸开展军售、航天卫星技术合作、能源贸易，可获得一笔稀缺的资金，同时在地缘上向东南亚投射影响力。对缅甸当局来说，深化与俄罗斯合作，一方面可获得政权合法性背书，另一方面通过引入俄罗斯军事技术装备和能源，可极大有助于在内战中提升战场作战能力。

本文转载自"物流启示录"微信公众号2026年8月24日文章，原标题为《敏昂莱拥抱普京：缅甸和俄罗斯的关系，到了什么程度？》

本期编辑：张兴媚

本期审核：余佳轩 朱依林

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