浙江消防“基层消防治理体系” |（98）温州平阳篇：老旧民房“3+3”大改造，守护民生安居防线

平阳县“主”字型消防安全治理体系

老旧民房“3+3”改造落地见效

守护民生安居防线

温州平阳县老旧民房消防安全问题长期牵动民生关切——县域内老旧民房不仅基数庞大、分布广泛，多呈狭窄空间布局，更因房屋建筑材质以木质或砖木混合为主，内部电气线路普遍存在绝缘层老化、私拉乱接等薄弱现象，电气火灾一旦发生极易快速蔓延，严重威胁居民生命财产安全。

为破解这一民生痛点，平阳县“主”字型消防安全治理体系紧扣县级民生实事项目，坚持“村不漏户、户不漏房”工作原则，创新推出老旧民房“3+3”大改造项目——硬件上推进线路标准化、预警智慧化、器材普适性；机制上配套宣传关怀、网格巡查、培训演练，在16个乡镇全面开展老旧民房电气线路大改造。

统筹发力：从顶层设计到基层落地

为充分解决“两老”消防安全弱项，在充分听取群众意愿和实际需求的基础上，平阳县连续4年将老旧民房电气线路大改造纳入民生实事项目。

2026年，由平阳县第十七届人民代表大会第五次会议通过民生实事项目后，平阳县全面开展老旧民房及弱势群体居所情况新一轮摸底排查，并将突出问题登记在册，精准核定各乡镇实施改造提升的具体户数。结合各乡镇具体实际，给予每户1200元的改造资金。经统计，2023-2026年，全县5000户老旧民房电气线路大改造项目共投入600万元财政补助。

通过部门协同、精准施策，针对性制定改造方案，为老旧民房改造电气线路，切实筑牢“两老”群体居家安全屏障。目前，全县已累计完成1.5万户老旧民房电气线路改造，民房类电器火灾线路同比下降23.70%。

△电气线路突出问题

硬件升级：从设施改造到体系建立

电气线路大改造项目绝非简单的“换线”，而是系统性、标准化的全面升级。平阳县从老旧民房“内部线路、预警装置、火灾处置”三方面硬件设施入手，确保每户都可以建立“预防-预警-处置”安全体系。

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预防：线路标准化敷设

线路改造是整个硬件升级的核心环节。平阳县严格按照国家标准，老旧民房内部所有电线、电缆均采用金属管或者绝缘阻燃PVC电工套管进行保护，有效防止因线路老化、破损引发的短路、漏电等安全隐患。同时，选用符合国家标准的开关、插座，从源头上保障用电安全。

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预警：装置智慧化守护

在预警环节，智能感烟探测器智慧化守护体现在两个场景。应用于老旧民房时，智能感烟探测器触发警报时将预警信息实时推送至物联网综合监管平台，助力社区及消防部门高效监管，提升区域消防安全水平。服务于独居老人群体时，当探测器发现异常时，同样会即时报警，其预警信息还会精准推送至其子女手机端，确保远在“千里”之外，也能为父母的安全“保驾护航”。

此外，每户标配的燃气泄漏报警装置与剩余电流动作保护器形成双重保险，对燃气泄漏、漏电等险情实现秒级响应。

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处置：器材普适性使用

同时，为初起火灾处置及安全逃生能力提供坚实物质基础，平阳县同步配备4KG手提贮压式干粉灭火器、逃生面罩等消防器材，确保紧急情况下居民“拿得起、用得上”。

长效机制：从安全宣教到全民参与

硬件升级之余，平阳县更注重构建消防安全的长效机制，着力提升居民的安全意识与自救能力。

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精准宣传，贴心关怀：提升老人火灾防范意识

针对独居老人、残障人士等特殊群体火灾防范意识薄弱的特点，平阳县以“暖心守护”为导向，将消防安全宣传与人文关怀深度融合。

由村（社区）干部、网格等广泛开展入户走访，通过聊家常、问冷暖，在了解生活状况时结合健康养生话题，引入安全用火用电常识、宣传消防安全知识。每月上门进行一次用火用电安全大检查，收集宣传盲区，快速调整宣传内容。并通过真实的案例讲解、加大消防安全常识普及力度。建立安全意识从“被动知晓”到“主动警惕”的长效机制。

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网格巡查，防患未然：提升村社排查隐患能力

建立由镇班子成员、（社区）干部、网格员组成的日常巡查机制，开展全面的敲门行动、清除棘手的隐患问题。

在夜间20时至次日6时这一高风险时段，前半夜重点开展入户提醒，后半夜重点做好巡防打更，对是否违规用电用火、电气线路是否符合要求等情况做好提醒。定期对“两老”家庭开展跟踪回访，核查隐患整改效果、用火用电习惯改善情况，及时解决新出现的安全问题，形成“发现—解决—跟踪—巩固”的闭环管理机制。

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精准布局，训战结合：提升火灾应急处置能力

自2022年起连续三年将村居移动微型消防站建设纳入县级民生实事，已累计建成450个标准化村居微型消防站，每站都配备了消防三轮车，接受县级统一调派、实行每警必调，重点破解老旧民房分布区域道路狭窄、灭火救援难的问题。并与辖区消防站、卫生院建立固定的联络机制，紧扣老旧民房消防安全薄弱环节及居住群体特点，定期开展联合演练，重在构建演练快速响应，狭窄空间搜救，伤员第一时间救治的完整应急处置链条。

据统计，微型站先于消防站到场并成功处置的各类灭火救援达20余起，实现了统一指挥、分级管理、联勤行动的机制。

来源：温州消防