海南
公共设施落地与居民权益之间的平衡，一直是城市治理中的难题。近日，海口华侨城小区4幢的部分业主反映，楼顶通信基站长期存在，却未征得业主同意，由此引发纠纷。我们来看具体情况。
海口市华侨城小区 居民：这基站当时建的时候，没有征得我们每户人家的征求意见，第二个是你运维当中，你这个消耗了不少电费什么的，现在都是由我们来承担。楼顶是我们每户业主共有的，我们这里的多数户主的意见是希望它搬走吧。
居民们告诉记者，楼顶的通信基站设备是2010年前后，由中国铁塔海口公司安装建设，基站在选址与筹备阶段没有进行公示，也未征得楼内全体业主意见。多年来，基站运营中产生的电费等费用，一直由该栋楼业主承担，大家对此存在较大意见。
海口市华侨城小区 居民 陈先生：我的诉求是要求他们拆除这个建设，把这个地方恢复原样。
陈先生介绍，自己是4幢顶层的一户业主，从去年开始装修房屋，但因天台防水层破损、老化，导致屋内出现漏水，装修进程停滞已有一年。而要想重做防水层，需先拆除天台的通信基站设备，否则房屋装修无法推进。陈先生还提到，今年8月3日，楼内业主就天台是否租赁给铁塔公司安装信号塔一事进行投票表决，结果显示93.75%的业主持反对意见。
海口市华侨城小区 居民 陈先生：这个事情拖了一年多了，造成了我很大的痛苦，我是没办法施工。最后是说是准备做（撤除设备），但是一直就没有实施，我也不能亲自去拆，又涉嫌到破坏你的设施，所以说就弄得怎么搞都解决不了问题。
为进一步了解情况，记者陪同陈先生来到小区物业办公室，工作人员介绍，拆除基站拟提上日程。
海口市华侨城小区物业 工作人员：因为我们现在也跟我们业主也做了一个投票表决，让铁塔公司要做撤场。他们现在是说已经在走这个申请，这个走完申请后就撤，把设备给它撤掉，撤掉过后，到时候把这个上面的一些场地什么的给恢复嘛。（ 海口市华侨城小区 居民 陈先生： 那你们什么时间能完成这个撤场呢 这个撤场）他给我们明确答复时间是10月份。
楼顶天台基站拆除拟提上日程
业主权益与通信保障如何平衡？
楼顶天台通信基站拟拆除，如果拆的话，该如何科学地拆？基站拆除之后，小区居民通信是否受到影响？业主权益与通信保障之间，又该如何平衡呢？我们继续来看。
关于4幢居民想要拆除楼顶通信基站设备的诉求，物业方面表示，撤场决定已与业主达成一致，铁塔公司正在走搬迁流程。记者随后联系到铁塔公司进一步核实。
中国铁塔股份有限公司海口市分公司 工作人员：我们也在同步启动这个搬迁的流程，搬迁流程可能需要两三个月的时间，就是可能会在10月份之后给它搬掉。然后后续的话我们会跟三大运营商，一起出一个联合的声明，就是说后续如果小区之内，信号如果有任何问题就不归我们受理了。
据了解，通信基站拆除后，可能导致该区域通话质量下降、居民无法正常连接互联网、短信收发延迟或失败、应急通信受限等情况。铁塔公司虽已同意搬迁楼顶通信基站设备，并将此事提上日程，但居民对“仅拆除”后的通信保障问题也存在担忧。居民们试图寻找兼顾双方利益的解决方式。
海口华侨城小区 居民 陈先生：我当时也跟他们沟通过，我说希望能找到新的地点。我们作为业主，也支持这个通信的基础设施建设，但是你不能放在我的屋顶上，因为这屋顶牵扯到业主的权益，牵扯到这个施工的规范和这个安全。
记者了解到，全国各地因小区居民楼设立通信基站而引发的争议屡见不鲜，甚至出现居民、物业和相关通信公司对簿公堂的现象。然而这类纠纷往往涉及物权归属、公共利益与个人利益间的平衡，法律边界较为模糊。为此，记者也咨询律师，听取专业意见。
海口佐宸律师事务所 律师 钟敏：既然你小区有一些这种必要的公共设施，它没有办法安装，它肯定就无法保证你的正常通信。所以这个问题看看能不能有更合适的地方，比如这个小区里面公共场地，或者其他的区域里面，能不能在那些位置里面进行调整。但是这个（通信基站的建设）肯定是要有安全标准，如果找确实找不到合适的位置，当然作为基础服务保障商，绝对不管，这个事情肯定不妥当。这个事情就要协商，它既要考虑（业主的）权利，也要考虑（相关公司要履行的）义务。
业主有权关切天台使用权及相关安全问题，同时公共通信设施的正常运行也需要保障。要找到最终平衡，还需多方协商、科学评估，避免简单拆除引发新的矛盾。
记者：朱子涵 蔡志斌
编辑：李昊奇
审核：郑伟、孙殿洋
监制：孙帅
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