山东
最近，不少村干部确实感受到了前所未有的压力。
根据公开数据，去年以来全国被处分的村干部已超过5万人，这个数字在基层引发了不小的震动。
看得出来，这轮村级巡查的力度和强度明显不同于以往，特别是在村集体资金、资产、资源管理这些方面，巡查的针对性更强，一些过去可能被掩盖的问题，现在恐怕很难再藏下去了。
这次巡查方式也做了调整，更加注重实效。采用的是“四不两直”的做法，就是不提前发通知、不打招呼、不听层层汇报、不用基层陪同接待，检查组直接开车进村，到现场去了解实际情况。他们到了之后，会直接调阅村里的“四议两公开”会议记录和财务账本，不会经过乡镇和村委会的安排。检查人员自己去田间地头、项目现场、产业园区实地查看，也会直接敲开农户家的门，坐下来跟老百姓聊。台账整理得再规范，只要和实际情况有出入，就很难蒙混过关。
具体来说，这次巡查会聚焦六类重点问题，这里给村干部提个醒，也让农民朋友心里有个底。
第一类问题是虚列劳务开支套取资金。以前村里报账，可能凭一张签到表就能领钱，现在完全不一样了。暗访人员会直接去保洁路段、农田整治现场或者维修点，随机问干活的村民干了多少天、拿了多少工钱。考勤记录、现场照片、定位信息这几项如果对不上，就会留下疑点。如果有人名下挂了好几份劳务合同，一年拿的钱明显超出正常水平，马上就会被列入重点核查对象。套取金额达到一定额度的，直接移交司法机关处理，事后补签字是兜不住的。
第二类是产业项目有名无实。合同、会议纪要、拨款手续看起来一应俱全，可到了项目现场一看，地里没有作物，养殖棚里没有牲畜，设备上落满灰尘。有些资金下来后根本没用在项目上，有些项目反复报销维修费和养护费，却找不到任何维修痕迹。督查组直接查看项目实体，询问周边村民和经营者。项目只存在于文字材料里，钱已花掉了，这就是典型的骗取涉农专项资金。
第三类是小型工程暗藏问题。村里修水渠、铺道路、整修广场、翻新房屋，每个项目金额不大，但最容易出现小微权力滥用。有的人把大项目拆分成几个小项目，个个都不够招投标标准。工程长期由村干部的亲属或熟人承包，不询价、不公示、不经集体讨论，价格明显偏高，质量却不过关。检查人员除了看票据，还会跑现场、问工人、对比市场行情。同一处地方反复修、反复报销，或者付款金额比实际工程量高出不少，审批、经手、审核的人都有责任。
第四类是集体资产被无偿占用。村集体的厂房、商铺、农机、林地、水面，不能因为关系好就长期不交租金或者白用。没有合同、租金常年不催收、农机借了不还、集体土地低价发包、承包费私自减免，都属于集体资产流失。暗访人员会看资产现由谁使用，调取合同核对收款凭证，询问实际使用人。长期占着不还、白用不给钱、低价出租的，一旦认定，就要追究资产管理责任。
第五类是慰问和补助发放不公。困难补助、节日慰问品、帮扶物资，名单不向村民公开、他人代签代领、实名信息不全、公示名单和实际领取人对不上。检查人员会直接到低保户和困难群众家里核实，问钱物是否到手、金额对不对。如果普通困难群众享受不到，而村干部和自己的亲属年年都有，问题就会浮出水面。事后补填表格、更改名单，不能改变既成事实。
第六类是集体收入进了个人腰包。土地租金、厂房租赁费、场地使用费、资产处置收入，都要进入村集体对公账户。不能因为金额不大就让村干部或个人用微信、银行卡代收。暗访时核对承包合同和公账流水，随机抽查承包户。合同上的租金多年没收上来，或者收了钱没有入账、长期放在个人手里，这就是公款私存、坐收坐支。达到立案标准的，直接移交相关部门处理。
这次追责不单靠翻账本。“四不两直”最大的变化是，现场真实情况比书面材料更关键。督查人员发现疑点，当场拍照录音录像，调取合同和票据固定证据。村干部根本没有时间临时弥补或改动现场。账目做得再平，现场对不上，就会下发督办通知。程序问题第一次限时整改，再犯就追究党纪政纪责任。涉及套取、侵占资金的，直接进入处理程序。
农民朋友如果发现这类问题，可以向巡查组反映。巡查组进村后会设置举报箱、公布值班电话，有时也会挨家挨户走访了解情况。整理好线索，写清楚时间、地点、涉及人员和具体事项，有证据一并提供。
当然，也可以拨打12388纪检监察举报电话，或者通过12388网络举报平台提交。只要是实名举报，都会进行调查，查完后也会给出答复。
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