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万亿GDP也白搭!这些城市想建地铁被拒,国家态度终于明确了

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超大特大城市,还在建地铁。

1000公里地铁城市,即将诞生。

近日,上海发布“十五五”交通规划提出,将推动19、20、21、23号等线路建设,到2030年城市轨道交通里程达1260公里。



作为全国地铁客流第一城,上海地铁运营总里程突破900公里,离1000公里俱乐部只有一步之遥。

与高速、铁路不同,地铁审批门槛更高,造价高昂,普通地级市长期被拒之门外,就连万亿城市也不例外。

能突破1000公里,既标志着地铁“连线成网”,更意味着周边地区时空空前压缩,中心城市的辐射力得到强化。

这一辐射效应,不只体现于中心城区与新城之间,更有跨市跨省延伸的无限可能。

目前,上海11号线已与苏州11号线对接,未来进一步向无锡延伸,连成全国最长的跨市地铁网。

事实上,上海并非全国最早开通地铁的城市,北京、天津、香港都更早一步。



但论建设速度之快、覆盖范围之广、路网密度之高,只有深圳能与之匹敌。

毕竟,上海城市面积只有6000多平方公里,不及广州,更是不到北京、杭州的40%,地铁里程却有过之而无不及。

数据显示,上海地铁日均客流超1000万人次,单日最高超过1300万人次,承担全市78%的公共交通客运量,为全国仅有的8个客流强度破1的城市之一。

当中心城区路网织密,未来地铁建设的关键,一是补短板,二是连接新城,三是跨市跨省延伸。

根据规划,未来5-10年,上海地铁将继续向周边延伸,连通五大新城、苏州、嘉兴等地。

届时,上海都市圈将会连成一座“城”,而长三角城市群也越来越像一个“省”。

上海之后,还有哪些城市有望晋级?

根据交通部发布的最新统计数据,我国地铁10强市分别为:北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、南京、杭州、重庆、西安。

10大城市中,京沪站上900公里,广州、成都超700公里,深圳逼近700公里,其他城市还在500公里量级。

如果放在过去,所有城市都有挑战1000公里的可能,但当大基建放缓,一切都不再确定。

当前,全国新一轮地铁建设全面收紧,除了GDP、人口、财政等硬核指标外,债务率、客流强度、人口规模成了更严格的约束。

地铁大基建行将结束,1000公里俱乐部扩容明显放缓,哪些城市能最终脱颖而出?

北京毫无悬念,有望与上海齐头并进,未来几年双双跻身1000公里地铁城市。

当前,北京首条跨省地铁22号线正在建设中,有望于今年底建成通车,届时北京地铁将无限逼近1000公里。

根据规划,未来5年,北京还将推动M101线一期、M102线建设,以及CBD线、13号线扩能提升工程,突破1000公里毫无压力。

广州、深圳、成都仍有希望。

在此前远期规划中,三地均抛出宏大的地铁路网规划,成都更是一度制定1660公里的目标。

如果放在几年前,未必没有落地的可能,但在全面从紧的当下,三地即使能够扩容,时间也会大幅延后。

不过,随着都市圈一体化推进,跨市地铁建设如火如荼,给地铁扩容带来新的空间。

当前,广深正在联合打造大湾区最长最大的地铁网络,打通广深港佛莞,未必不能带来新的增量。



武汉、杭州、南京、重庆等地,则面临较大的不确定性。

这些城市虽然空间面积更大,但受制于中心城区人口规模、客流强度和财力可承受度,地铁扩张势必放缓。

反观武汉、南京,部分月份客流强度不足0.7万人次/公里日,甚至没到及格线,客流强度有待提升。

这将是地铁扩容的最大拦路石。

地铁建设,为何全面收紧?

一般而言,地铁审批以5年为周期。前两年是上一轮规划收官之年,但新一轮规划审批仍未落地,部分城市已被拒之门外。

近日,宁波官方表示,地铁客流强度有待进一步提升,目前暂不具备报批第四期轨道交通建设项目的条件。

无独有偶,此前,哈尔滨有关部门回应称,因债务率指标不符合审批要求,导致地铁二期建设规划被退回。

惠州、潍坊、赣州等无地铁城市在回复相关咨询时,则给出了统一回复:“国家暂不受理一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批”。

可见,客流强度、债务率正在成为核心约束,而三四线城市甚至连首轮地铁的准入资格都失去了。

客流强度之所以重要,在于没有足够多的客流,地铁的规模效应就无法体现,经济效益更无从谈起。

债务考核之所以权重逐步提升,在于地铁耗资巨大而回报周期漫长,没有财力支持难以行之长远。

三四线城市之所以被拒之门外,是因为大多数地方步入人口负增长时代,部分城市更面临产业洗牌之困,地铁并非发展的优先项。

种种信号表明,新一轮地铁审批,标准更高,要求更严,地铁狂飙式扩张时代正在远去。

未来,只有经济发达、财力强劲、人口流入、客流强劲的地方,还有继续扩张的可能。

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