你敢信吗,刚上台的印尼新总统,一上来就搞了个大动作,直接要把全国超七成国企关停合并。原本一千多家国企,最后要压缩到不到300家,到今年8月已经关停290家,接下来还要调整四百多家。这种激进操作全世界都少见,背后到底藏着什么打算?
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很多人给普拉博沃贴标签,说他是印尼版特朗普。其实他俩本质根本不是一路人,普拉博沃是根正苗红的印尼体制内出身,这辈子都跟军方绑在一起。他是前总统苏哈托的女婿,靠着家族政治资源一步步爬上来,前两次竞选总统都输给佐科,熬到2024年才如愿坐上总统宝座。
之前跟佐科斗了两轮,算是实打实的政治对手。后来为了能上台,他转头跟佐科家族和解,还请佐科的长子当自己的副总统。外界都看得明白,这就是明摆着的权力分享,普拉博沃拿总统职位,佐科家族保住原有利益。
这次大刀阔斧砍国企,对外说的是清理低效国企,做全球最大规模的企业重组。说白了就是要拆了佐科留下的利益版图,佐科干了十年,早就把自己的亲信安插满了整个国企体系。这么大一块蛋糕,刚上台的普拉博沃怎么可能继续留给对手。
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真要是为了提升国企效率,慢慢推进重组不好吗,风险还小。偏要搞这种短时间内动千家企业的休克疗法,核心原因就是要快速洗牌。关了合并了就能重新安排人事,把关键位置全换成自己人,动作慢了夜长梦多。
这事的风险到底有多大,说出来吓死人。一千多家砍到三百家,牵扯到几百万就业岗位,数千亿美元的资产,这么大的变动放到哪个国家都是高风险操作。上一次玩这种激进休克疗法,还是上世纪90年代初的俄罗斯,结果大家都知道,国有资产被寡头低价抄走,普通民众生活一落千丈,经济衰退了好多年。
印尼会不会重走俄罗斯的老路,第一件要看的就是资产处置透不透明。要是关停合并的时候没有公开竞价的规则,那些优质资产肯定会低价流入普拉博沃亲信盟友的口袋,人家本来就有信息和权力优势,捡便宜太容易。
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再就是失业人群怎么安置。印尼本身社保体系就不完善,几百家国企关停会出来大量失业工人,这些人找不到新工作安置不好,很容易引发社会动荡。去年8月印尼就因为经济极化爆发过全国性的风波,教训就在眼前。
还有就是国企退出之后,私营部门能不能顺利补上空缺。印尼的私营经济这么多年一直被家族资本和官僚壁垒卡着脖子,不是说你把国企砍了,私企就能马上接盘。想要市场环境好起来,得动深层次的制度改革,靠行政命令推不动。
其实这事说穿了,就是印尼门阀政治的一轮新的权力再分配。印尼政坛本来就被少数几个大家族把持,权力分配本来就是一轮轮洗牌。这任总统砍了前任安排的国企,下一任上来说不定又改回去,再把亲信换一遍。
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对印尼这种大型新兴经济体来说,真正有用的不是激进砍多少国企,是把基础制度建好。要有清晰的产权保护,公平的竞争环境,透明的监管,还要有能超越家族派系利益的法治。这些基础东西没做好,再大的资产重组,最后也只是一轮新的分蛋糕游戏。
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普拉博沃这次押上一切赌这一把,到底能让印尼跳出家族政治的怪圈,还是最后变成一笔说不清楚的糊涂账。时间终究会给出答案。
参考资料:凤凰网 印尼总统普拉博沃国企改革深度解析
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