你敢信吗,美国总统特朗普对着全网晒出了好几年前和朝鲜最高领导人金正恩的旧合照,一连发了三张,明眼人都能看出来,这就是明着给朝鲜递话,我想坐下来聊聊。这边特朗普都把想见的意思摆到台面上了,那边朝鲜却安安静静,连个回音都没有,这事儿越想越有意思。
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特朗普想要见面的意思,早就说得明明白白。8月19日他就公开放话,计划今年之内和金正恩见面,手下也在研究今年秋天安排会面的可能性。要是11月他刚好去亚洲参加活动,顺道见面的安排早就留了口子。
美国这边热度拉满,朝鲜那边却完全不接茬。朝鲜方面早就通过金与正表态,领导人私人关系不错是一回事,国家安全政策不会因此变卦。连特朗普说的双方近期有沟通这件事,朝方都直接说根本不知情。
朝鲜还把话挑明,只缩减一点美韩军演,根本证明不了美国对朝政策变了。要是美国把这点调整当成善意,想换朝鲜主动回应,根本得不到想要的结果。现在特朗普还拿当年的私人交情说事儿,朝鲜早就把话题拉回到实打实的国家利益层面了。
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特朗普急着见金正恩,最直接的动因跟美国国内的选举有关。中期选举越来越近,美国现在摆在台面上的国际难题不少,特朗普太需要一项能吹的外交成绩了。朝核问题拖了美国多届政府都没解决,要是特朗普能重启中断多年的领导人会谈,哪怕没谈出结果,也能包装成重要的外交突破。
朝鲜自己的军事实力,早就不是几年前能比的了。这些年朝鲜在核武器和洲际弹道导弹领域的发展,美国根本没法忽视。美国军方人士都公开警告过,朝鲜的洲际导弹已经具备覆盖北美的能力,这个时候美国找对话窗口,本身就是为了降低潜在的安全风险。
近年来朝俄的政治和军事合作明显变多,美国战略界一直担心,朝鲜长期保持和俄罗斯的高强度合作,美国对朝鲜的制裁和外交压力会彻底失去效果。特朗普这会儿主动找金正恩,说白了就是想重新增加美国在朝鲜问题上的影响力。
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这恰恰就是朝鲜不急着回应的原因。2018年第一次朝美首脑会晤的时候,朝鲜想改善对美关系,核心目标之一就是解除制裁、改善国内经济环境,那会儿双方还有不小的谈判空间。2019年河内会谈谈崩之后,一切都变了,双方在制裁解除和无核化措施上没谈拢,之后哪怕领导人又在板门店见了面,实质性谈判也没真正恢复。
现在朝鲜的谈判地位早就不一样了,朝俄合作扩大之后,朝鲜对进入美国主导的谈判框架,根本没什么紧迫感。当年朝鲜需要通过和美国打交道打开外部空间,现在朝鲜手里的选择多了不少。特朗普只靠领导人私人关系造势,根本没法让朝鲜马上回到谈判桌。路透社的分析人士都说,朝鲜现在传的信号很明确,私人关系可以留着,但绝对代替不了国家安全利益。
韩国的态度还给这事儿添了点复杂度。李在明政府上台之后就调整了对朝政策,想要缓和朝韩对立,还公开提出要逐步把停战体制转向和平体制。但朝鲜目前还是把韩国视作敌对国家,对韩国递过来的对话建议反应冷淡。哪怕特朗普真的重新打开朝美接触的渠道,也不代表朝韩关系会跟着同步改善。
中国在这件事上的立场一直很稳定。王毅访问韩国的时候就明确表示,中方希望半岛局势走向和平稳定,支持各方恢复对话、重建互信,也乐见朝韩逐步走向和平共处。对我们来说,最重要的不是哪一方拿到外交所谓的胜利,是要避免半岛重新出现军事对抗,让问题回到政治解决的轨道上来。
现在的局面其实很清楚,特朗普晒旧照,就是提醒朝鲜双方曾经有过直接对话,也拿到过外交突破。朝鲜的沉默已经说明,过去那套靠领导人私人关系推动谈判的法子,已经没法原样用了。特朗普确实想见金正恩,朝鲜也没彻底关死未来对话的大门,但双方对谈判条件的理解已经差了很多。美国想先把朝鲜拉回谈判桌再谈核问题,朝鲜则要求美国先改变政策,再谈要不要坐下来谈。
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接下来真正值得观察的,就是美国会不会拿出比缩减军演更实质性的政策调整。要是美国拿不出像样的调整,哪怕特朗普给11月的亚洲行程留出了见面时间,朝鲜也大概率会继续保持现在的状态。特朗普不停发出见面邀请,平壤继续不接茬。
参考资料:新华网 特朗普称计划年内与金正恩会面
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