当地时间8月25日,加拿大联邦政府宣布,将对价值276亿加元(约合200亿美元)的700余种美国商品加征关税,相关措施于9月8日生效。
加拿大此举是对美国8月22日对同等规模加拿大商品加征50%关税的直接反击,本周来美加双方针锋相对、互不相让,贸易谈判宣告破裂,北美贸易战正式打响!
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昔日盟友,如今反目。
今年7月以来,美加贸易谈判遭遇严重挫折,双方轮番加码关税政策,贸易摩擦快速升级,对抗强度持续抬升。
美国先行发难。
7月20日,特朗普签署多项公告,援引1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款,对加拿大约200亿美元的商品加征50%关税,范围涵盖红酒、曲棍球棒、水泥等数百项特定商品。这也是该条款出台近一个世纪以来首次被正式启用。
相关措施原定于8月19日生效,但生效前夕,美方以“贸易协议即将签订”为由,将关税生效时间暂缓三日。
由于美加双方未能在窗口期达成协议,8月22日,首批关税措施正式落地生效。
2天后,美方再度加码,明确自2027年1月1日起,将加拿大汽车、汽车零部件及钢铁产品关税全面提至50%,此举直指加拿大支柱产业,一旦施行将对加经济造成强烈冲击,特朗普挥舞关税大棒猛烈砸向北境邻居。
加拿大迅速反制。
针对美国极限施压,加拿大国内群情激奋,约76%民众强烈支持政府强硬回击,超七成民众同意退出美加贸易谈判。
8月21日午夜,加拿大总理卡尼宣布暂停谈判,称美方在谈判中提出限制加拿大对外签署自贸协定等条件,明显超出贸易谈判范畴,触及加拿大内政与外交自主权。
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8月22日,加拿大总理卡尼就加美贸易谈判破裂发表电视讲话。
8月25日,加拿大正式宣布加征反制关税,受反制关税影响的美国商品总额与美方对加方加征关税涉及的商品价值相当,实现“等额、对等”反制。共设置15%、25%、50%三档梯度关税,其中对美国进口钢铝制品关税最高上调至50%,匹配美方征税强度。
此外,加拿大同步推出总额75亿加元(约合54亿美元)的企业和工人援助方案,涵盖中小企业纾困、工人技能培训、市场多元化基金等多个维度,用于缓冲关税对国内产业与就业的冲击。
双方承压,代价沉重。
美加爆发关税大战,不仅使两国关系加速恶化,还给北美贸易格局,乃至全球经贸秩序带来严重冲击。
激烈对抗下两败俱伤。
贸易战从来没有绝对赢家,加征关税的恶果最终将由两国共同买单。
对加拿大而言,冲击集中而剧烈。
美国是加拿大第一大出口市场,国内超七成出口商品流向美国。此次的高关税将直接压制其出口订单,钢铝、乳制品、汽车零部件等支柱行业更是首当其冲受到牵动。
此外,如果双方未能达成妥善协议,加拿大还将面临就业岗位流失、通胀压力抬升、经济增速放缓等诸多问题。
对美国而言,损失分散但持续累积。
加拿大的关税反击将使美国农产品、家电、工业装备失去加拿大市场优势,大幅削减企业利润。
同时,此轮关税成本还将随供应链向下传导。以汽车产业为例,美加汽车产业供应链高度整合,美国约13%的汽车及零部件从加拿大进口,在零部件多次跨境往返、关税层层叠加之后,最终成本将由美国企业和消费者承担。
值得注意的是,如今美国中期选举临近,两国贸易战恶果一旦映射到民调数据上,恐对特朗普政府中期选举选情造成冲击。
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北美贸易秩序遭受重创。
《美墨加协定》曾被视作北美贸易关系的“定海神针”,而美国此次援引国内法第338条款对加拿大加征关税,实质绕开《美墨加协定》,进一步削弱了该框架的实际约束力。
协定框架曾经积累的贸易便利化成果不复存在,贸易战使北美贸易格局陷入混乱,势必重塑整个北美地区经贸秩序。
此外,美国对曾经最亲密的盟友挥舞关税大棒,让欧洲和亚太地区的其他盟友再次感受到了刺骨寒意,全球贸易碎片化趋势不断加剧。
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下步进展,值得关注。
目前,美加双方均无退让迹象,短期内,双方或将围绕关税尺度持续施压,不排除继续加码对抗的可能。
但回旋窗口并未完全关闭。双边贸易体量庞大、利益深度交织,长期全面对抗是两国都难以承受的结果。9月8日加拿大报复性关税生效前后,双方仍有谈判窗口。
值得注意的是,美国在加征关税时,将能源、钾肥、关键矿产等自身刚需品类排除在清单之外,暴露出美国也无法承受与加拿大彻底脱钩的代价。而加拿大在反制时也未进一步加码汽车关税,并未触碰美方的核心利益底线,为后续谈判保留了缓冲余地。
短期看,美加之间的摩擦难以迅速降温;长期看,美加经济并不会真正脱钩,但过去那种低关税、高互信、深度一体化的经贸关系,或许再也回不去了……
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