厦金两地隔海相望,最近厦金大桥的话题又上了热搜。大陆的工程建设项目正在顺利进行当中,厦门段海上主线计划于2026年底通车,并且已经提前为通向金门的桥梁留好了接口。
但是海峡对岸的台湾陆委会表示,目前并没有推动厦门和金门之间大桥建设的相关政策计划。8月26日,国台办例行新闻发布会专门就此事进行回应,指出建设厦金大桥是厦金两地民众共同的心声、迫切的愿望,希望民进党当局重视金门乡亲的实际利益,不要继续做政治上的权衡计算。
民生诉求,已经摆在台面上。一边是民众切身的民生诉求,另一边则是台当局斩钉截铁的回答,两者之间强烈的反差,并不仅仅是建不建一座跨海大桥的问题。
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厦金大桥厦门段于2023年10月开始建设,全长近二十公里,跨海施工已经解决了复杂的海底地质、风浪潮汐等众多技术难题,从技术上来说已经完全具备继续延伸并对接金门的条件。
以后大桥除了汽车通行以外,桥体管线还能配套实现供水、供电、供气等功能,与目前的小三通海上航线相辅相成,也就是人们所说的“小四通”。
福建对金门供水项目已经运行好几年了,实实在在地改善了金门的用水结构,大陆供水占到金门自来水厂供水总量的八成多,已经证明跨境民生基础设施是可以实现并且能够造福普通民众的。
金门当地的实际情况也摆在台面上。
目前小三通一年往来旅客已超过180万,由于海上航线受大风、大雾等天气影响较大,时常要临时停航,当地很多民众和民意代表多次公开呼吁修建大桥,希望能改善岛际交通受限的问题。
政治顾虑,压过实际民生。既然技术可行,民间呼声高涨,而且已经有供水项目作为成功的先例,那么为什么民进党当局仍然对厦金大桥说“不”呢?所谓安全问题,真的足以成为拒绝通桥的理由吗?
从台当局对外公布的说法来看,主要集中在两个方面:第一,此事属于两岸公权力范围之内,不能由单方面来进行推动;第二,存在着安全方面的顾虑。但是拆开来分析的话,除了安全方面的考虑之外,还存在着很现实的政治顾虑。
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金门处于特殊的地理位置上,长久以来一直被当作台海前线的一个岛屿。如果厦金大桥建成之后,两地人员、物资、能源可以实现全天候流通,那么金门就会由原来的对峙前线变为两岸融合发展的先行地区。
民进党长期以来依靠“抗中”的叙事来团结自己的基本群众,而一旦金门的老百姓真的从两岸互联互通中获得实实在在的好处,这样的叙事在金门就很难站得住脚了。
很多网民认为民进党当局的拒绝只是单纯的意识形态作祟,这样的结论并不全面。
但是也不能完全不顾及台当局口中所说的安全、公权力协调等问题。跨海的大规模基础设施建设,必然会涉及两岸的管理制度、通关规定、突发事件处理等一系列复杂的实际问题,并不仅仅是一方修建好桥梁就万事大吉了。
但是实务上的困难是可以坐下来谈判协商的,而台当局并没有选择开启沟通协调机制,而是直接下结论说“不推”,这就相当于把讨论的大门给关上了。
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技术已通,阻碍在政治壁垒。金门县的民意代表和县长都多次公开表示希望修建厦金大桥,并且还曾带乡亲们到大陆这边的施工现场参观,切身体会工程进展情况。但是在目前的体制下,大跨度基建项目的决定权掌握在台北相关部门手里。
虽然金门本地普遍希望通桥,但是地方没有权力单独启动金门段的建设规划。于是就形成了一个很有趣的现象:基层群众希望改善生活,地方代表积极呼吁,但是高层官员因为政治上的考虑把诉求挡在了门外。
即使台当局的态度有所改变,后面还有很多实际的问题需要解决。大桥金门段的线路选择、土地征收,两岸通关方式、应急救援机制,电力燃气输送后的管理权限,都要经过两边反复沟通磨合。
国台办没有直接声称可以单方面把大桥修建到金门,而是将金门普通百姓的生活需求摆在了明处,并指出不能让政治上的考量凌驾于百姓的实际利益之上。
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技术上的难题已经被工程队伍攻破了,但是最大的阻碍却是人为制造的政治壁垒。
从长期来看,厦金大桥的价值要比普通的交通桥大得多。这也可以看作是对两岸能否把民生问题摆在政治对立之上的一块试金石。供水工程表明,把老百姓的利益放在首位,很多看上去很难的事情是可以做到的。
民间的期望同高层的政治考量之间存在着一条很大的鸿沟。将来这座桥是否真的能跨越厦金之间的这片海域,技术上早已不是最大的障碍,最大的问题在于能不能放下意识形态的对立,真正去听听离岛民众的心声。
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