天津
自然资源部办公厅 财政部办公厅关于组织申报
“十五五”海洋调查项目的通知
各沿海省、自治区、直辖市自然资源主管部门、财政厅（局），上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、海南省海洋厅：
根据党中央、国务院重大决策部署，为统筹推进新一轮海洋综合调查，全面摸清我国管辖海域资源环境家底，综合评价海洋资源环境和开发利用状况，按照《海洋生态保护修复资金管理办法》（财资环〔2025〕149号）有关规定，现将“十五五”海洋调查项目申报有关事项通知如下。
一、支持重点
“十五五”海洋调查项目重点支持海洋综合调查、综合评价、应用服务、技术与质量保障等任务，包括：海底地形地貌、物理海洋等6项基础调查，岸线、海域和海岛等8项专题调查，13项综合评价，3项应用服务，技术与质量保障。全面更新近海海域资源环境家底，掌握海洋环境特征规律、生态变化趋势、资源现状潜力，提升海洋资源环境数据融合处理与智能化应用服务水平。
二、项目申报条件
各省（自治区、直辖市，下同）自然资源（海洋）主管部门、财政部门要统筹组织项目申报，本次每省可申报1个项目。具体工作任务，应对照《海洋调查地方任务实施方案》（以下简称“分省方案”，详见附件1）确定。
各省申报的项目，按照规定程序审核通过的，将在“十五五”期间根据项目成熟度和年度预算规模分年度纳入中央财政支持范围。
三、申报与审核程序
（一）组织编制项目作业方案。各省自然资源（海洋）主管部门、财政部门要统筹考虑工作任务、财力等情况，在分省方案基础上，细化编制海洋调查项目调查作业方案（以下简称作业方案，编制大纲详见附件2），组织项目申报。作业方案应保证项目目标与分省方案匹配，明确技术路线和支撑能力，注重项目实施质量，确定资金来源和安排渠道，强化安全生产、质量控制、成果应用、宣传培训等组织管理。要科学组织项目，合理筹措资金，避免新增政府隐性债务。确保调查任务顺利完成，切实发挥调查成果效益。
项目实施期限自作业方案备案通过之日起算不超过48个月，主体任务需于2030年底前完成。
（二）提交项目申报材料。各省自然资源（海洋）主管部门会同财政部门于2026年9月15日前将申报文件报自然资源部、财政部，同时将申报文件、作业方案等项目申报材料上传至“中央财政自然资源领域转移支付资金项目库”的“项目申报”模块，不再提交纸质作业方案等材料。逾期未完成申报工作的项目将视为放弃。要严格遵守相关保密规定，申报材料不得包含涉密内容。
（三）项目审核批复。自然资源部将对作业方案进行审核，并于2026年9月25日前将审核意见通知地方。各省自然资源（海洋）主管部门根据审核意见，组织修改完善作业方案并批复后，附财政预算评审报告于2026年10月10日前报自然资源部备案。自然资源部将在2026年10月20日前完成备案复核，备案通过的项目纳入中央财政自然资源领域转移支付资金项目库。
四、工作要求
（一）中央部门加强项目申报指导与审核把关。自然资源部将指导督促各省自然资源（海洋）主管部门做好项目作业方案编制报送工作。严格项目审核，重点关注材料合规性，分省方案符合性，技术路线科学性，实施周期、资金规模及绩效目标合理性，组织管理规范性等内容，避免将与分省方案无关或关联性不强的内容纳入项目范围。
（二）地方部门要压实项目各方主体责任。各省自然资源（海洋）主管部门会同财政部门应当做好项目申报审核工作，提高项目申报质量。要积极协调配合，切实加强部门协同、地区协作，充分发挥省级部门在项目组织、资金管理方面的统筹作用。要规范项目申报审核程序，严格把关，从严审核项目调查内容、绩效目标等，加强财政预算评审，严控项目质量。要按职责分工对申报内容的真实性、准确性、完整性负责。
附件：1.海洋调查地方任务实施方案（分送各省）
2.海洋调查项目调查作业方案（编制大纲）
自然资源部办公厅 财政部办公厅
2026年8月25日
信息来源：中国海洋大学。
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