北京
2026年9月，上海合作组织吉尔吉斯斯坦峰会期间，俄罗斯总统普京公开表态：如果中方认为可行且有益，俄方愿意将中俄免签制度转为永久性安排。
消息一出，国内舆论场迅速沸腾。
然而，在一片“说走就走”的欢呼声中，有必要冷静审视这则新闻的真实分量，对东北是实实在在的利好，但从长期看，恐怕并不值得过多关注。
永久免签的最直接受益者，无疑是东北地区。自2025年9月中俄试行互免签证以来，黑龙江全省口岸共查验出入境俄罗斯旅客约65.5万人次，同比增长69.4%，其中免签入境的俄罗斯旅客同比增长229.2%。黑河、同江、东宁等边境小城迎来久违的热闹，俄罗斯游客来华过周末已成常态。2026年“五一”假期，黑河入境游客同比增长93.2%，旅游总收入达5.17亿元。
客观地说，免签政策激活了边境文旅消费，带动了贸易转型升级。对长期受困于人口流失、经济低迷的东北而言，这无疑是一剂及时的强心针。但若将这份热闹视为某种长期繁荣的开端，恐怕为时过早。
俄罗斯在条约信用方面的历史记录，并不令人放心。
1858年，沙俄罔顾《尼布楚条约》和《恰克图界约》划定的边界，以武力逼迫清政府签订《瑷珲条约》，割占中国外东北大片领土。1892年，沙俄再次撕毁条约，派兵侵占中国帕米尔地区。1903年，俄国在《交收东三省条约》第一期撤军完成后公然违约，提出“七项撤军新条件”企图重新控制东北。
十月革命后，苏俄政府先后发表三次对华宣言，宣布废除沙俄与中国签订的一切不平等条约、无偿归还侵占的中国领土。然而直至苏联解体，这些承诺无一兑现。1960年，苏联政府单方面撕毁援华协议，召回全部在华专家，废除257个科技合作项目。
这些历史事实说明，俄罗斯在履行国际承诺方面的记录并不稳定，国家利益永远是第一考量。今日的“永久免签”，在未来的某一天被重新审视甚至调整，绝非不可想象之事。
2025年，约有250万中国公民入境俄罗斯，其中以旅游为目的的仅为83.45万人。更值得注意的是，以旅游目的入境的人数较2024年反而下降了1.6%。也就是说，在免签政策已经实施的情况下，中国赴俄旅游人数并未出现爆发式增长，甚至略有下滑。
与此同时，2025年访问中国的俄罗斯游客超过200万人次，远高于中国赴俄的约100万人次。这种“单向热度”耐人寻味，免签对俄罗斯人的吸引力远大于对中国人。
普京此时提出永久免签，有着清晰的国际背景。自乌克兰危机以来，西方多国持续收紧对俄签证壁垒，俄罗斯人员对外交往渠道受到严重挤压。将中俄互免签证升级为永久机制，是俄罗斯在西方制裁下打造“稳定对外开放标杆”的外交姿态。
中俄永久免签，更像俄罗斯在西方围堵之下打出的一张牌。对这样一张牌，不妨报以适度的欢迎，但不必投入过度的期待，历史告诉我们，与俄罗斯打交道，最好的姿态永远是理性而审慎。
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