最近有个事挺有意思。美国媒体爆料,说特朗普政府派了好几个高级官员,把联合国秘书长候选人挨个叫去“面试”了一遍,而且面了不止一次。美国官员自己也承认了,说他们 "深度参与" 了这场竞选。
联合国是全世界 193 个国家的联合国,不是你美国开的公司。秘书长怎么选,宪章里写得明明白白,先由安理会推荐,再由大会任命,什么时候轮得到你美国单独开小灶,一个一个叫去问话?
更搞笑的是,美国这边面着试,那边还欠着联合国 40 多亿美元的会费不交。联合国今年 5 月公布的数字,美国欠的钱超过 40 亿,另有统计说加上维和经费能到 50 亿。古特雷斯今年 1 月份就给所有会员国写信,说联合国快没钱发工资了,面临 "资金枯竭的现实风险"。就这么个节骨眼上,美国还有心思挑下一任秘书长听不听话。
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8 月 21 号那天,安理会搞了第二轮意向性投票。也是同一天,特朗普政府突然启动了一个程序,说要还给联合国 7.25 亿美元。你说巧不巧?7.25 亿听着不少,可跟 40 多亿的欠款比起来,连五分之一都不到。
为什么偏偏这时候还?因为联合国宪章有规定,一个国家欠的会费要是超过前两年该交的总数,就自动失去在大会的投票权。美国 2025 年一整年一分钱没交,再拖下去 9 月份特朗普去联合国大会讲话,连投票权都没了,那才叫真丢人。所以赶紧掏点钱出来,先把投票权保住,剩下的继续赖着。
欠着钱还要管人,这就是美国和联合国现在关系的真实写照。
再说回面试这个事。美国嘴上说没有偏好人选,实际上干的事全露馅了。特朗普之前公开说过,想让国际足联主席因凡蒂诺来当联合国秘书长,结果因凡蒂诺连候选人名单都没进去。
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美国共和党将近 30 个议员联名写信,要求政府动用否决权干掉智利前总统巴切莱特,理由是她是左翼,支持气候变化那套东西。美国驻联合国大使在参议院被问到巴切莱特时,直接说 "我和你们有同样的担忧"。这还叫没有偏好?
更有意思的是投票结果。美国全力扶持的厄瓜多尔候选人巴基,拿了 0 票鼓励、8 票劝阻,在 8 个候选人里排倒数第一。同一个国家出来的另一个候选人埃斯皮诺萨,拿了 4 票鼓励。都是厄瓜多尔人,差距怎么这么大?因为安理会其他国家心里都清楚,谁是美国硬塞进来的代理人,一眼就能看出来。你美国不是能耐吗?不是挨个面试吗?结果你推的人垫底,这脸打得啪啪响。
领跑的是圭亚那的常驻代表罗德里格斯 - 伯基特,拿了 8 票鼓励。哥斯达黎加的格林斯潘和阿根廷的格罗西各拿 7 票。格罗西这个人也挺有意思,他现在是国际原子能机构总干事,在伊朗核问题、乌克兰核电站这些事上明显偏向西方,所以他拿了 6 票劝阻,估计中俄都投了反对。
中国这边的态度也很明确。王毅外长之前提了四条标准,恪守宪章、能力出众、公道正派、履职担当。听起来是官话,但每一条都有所指。恪守宪章,说的就是你美国别老想着改规矩。中国的底线很清楚,支持拉美地区轮换,反对美国打破惯例安插自己人。
这件事往深了看,信号其实挺不好的。
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首先,联合国这个机构正在被慢慢掏空。美国作为最大的出资国,同时也是最大的破坏国。欠着钱不交,还想操控人事安排。当一个机构最大的股东天天想着怎么把它变成自己的工具,这个机构的权威性只会越来越差。
全球南方的国家开始不买账了。第二轮投票里美国代理人垫底,圭亚那候选人领跑,说明中小国家不再对美国的指手画脚唯命是从。拉美国家这次集体发力要把秘书长职位拿回来,本身就是对美国霸权的一种反弹。
最后,下一任秘书长是谁,关系到未来五年全世界的走向。新秘书长 2027 年元旦上任,干五年。这五年恰恰是中美博弈、俄乌冲突、中东局势、人工智能治理这些大事的关键期。一个亲美的秘书长和一个中立的秘书长,在很多事情上的裁决方向会完全不一样。
所以你看,美国挨个面试候选人这事,表面上是个程序问题,实际上是霸权逻辑的一次赤裸裸的展示。我欠你钱,我还要管你选谁,我还要改你定的规矩。只不过这一次,安理会其他国家用投票告诉了美国:不是什么事都你说了算。
接下来 9 月份还会有新一轮意向性投票,最终结果可能 10 月到 11 月出来。咱们就等着看,美国这出戏还能唱多久。
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