四川
最近，越南国会全票通过决议，批准将中越边境的广宁省和北宁省升格为中央直辖市。如此一来，越南的中央直辖市总数直接达到了9个。要知道，中国地大物博目前也才4个直辖市。越南的国土面积只相当于云南省，经济体量大体与陕西省持平，设立的直辖市数量却已经是中国的两倍多。一个小体量国家在边境连设两大直辖市，这种超常规举动，瞬间引爆了外界关注。
这次调整其实是去年越南行政区划大洗牌的延续。
2025年6月，越南为了减轻机构臃肿带来的人事负担，把原有的57个省和6个直辖市大合并为28个省和7个直辖市。如今广宁和北宁上位，全国变成了26个省和9个直辖市。早些年越南只有河内、胡志明、海防、岘港4个传统直辖市，后来陆续设立芹苴、顺化、同奈。直辖市数量真正在短时间内翻倍，正是最近这两年的事情。
越南频繁给城市提级，核心目标就是拼命抢夺外资。2025年，越南吸引外商直接投资达到384亿美元，实际到位276.2亿美元，创下近年新高，其中制造业占了八成多，背后离不开中日韩资本的力挺。在东南亚，论人工便宜有印尼，论地租低廉有老挝柬埔寨，越南无可替代的王牌就是紧挨着中国。承接中国制造的外溢，充当跨国供应链的跳板，越南的地利优势最明显。
为了把地利快速变现，越南给了直辖市类似经济特区的特权，一把手直接向中央要政策，审批快、土地多、税收减免更灵活。新升格的广宁市紧挨广西防城港，守着繁忙的芒街口岸和下龙湾，有港口也有陆路，还能对接平陆运河，完全是奔着打造越南版深圳去的。而北宁省则是三星、佳能扎堆的高科技工业基地，主攻半导体与人工智能，瞄准的就是粤港澳大湾区的技术转移。
随着广宁和北宁入列，越北的河内、海防、广宁、北宁四大直辖市已经连成一片。越南高层定下了2026到2030年GDP保持两位数增长的死任务。按照测算，要完成今年的目标，下半年全国增速必须达到11.7%以上，给北部这几个直辖市下达的考核更是在12%到13%。给两个边境省份戴上直辖市的帽子，实际上就是把压力和政策同时交到了地方手里。
但换个牌子容易，把经济真正做实却不容易。越南这9个直辖市的经济实力，实际也就相当于东莞、泉州或者连云港的体量。而且越南去年废除县级建制后，土地、户籍、税务交接至今乱象不断，外资看重的始终是办事效率、基建配套和政策预期。越南未来还打算把宁平、庆和也升为直辖市，但改名提级解决不了根本问题。
归根结底，越南想要真正实现经济腾飞，核心底气始终在于紧紧拥抱中国庞大的产业链和消费市场。广宁和北宁能够被寄予厚望，关键就在于走通了背靠中国做大做强这条路；要是脱离了这个最大的发展靠山，再多的行政帽子也变不出真正的繁荣。
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