上海
8月27日下午，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，虹桥国际中央商务区管委会常务副主任杨正伟介绍《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》（下称《规划》）有关情况。会上，杨正伟主要通过三大维度、九项指标，解码虹桥这座“未来中央活力区”。
左宇/摄
谈及关于《规划》的总体考虑，杨正伟指出编制《规划》，重点把握三个方面。
一是落实国家战略。坚持提高政治站位，全面对标国家和本市“十五五”规划纲要，锚定虹桥国际开放枢纽核心承载区这一核心定位，对照2035年远景目标系统谋划未来五年发展蓝图。
二是强化协同开放。充分发挥联通国内国际的枢纽优势，深入实施自由贸易试验区提升战略，持续放大进博会溢出带动效应，坚定不移以高水平双向开放引领高质量发展。
三是坚持问题导向。聚焦裉节问题，细化任务举措，围绕核心功能强化拓展、城区品质提升打造、功能布局优化统筹等，系统部署5大板块19项任务举措，谋划实施16个重大项目，实现“拓功能、提品质、优布局”。
针对《规划》的主要目标指标，杨正伟概括为“三高三新”：一是高水平双向开放取得新突破，对外持续提升开放能级，对内深化长三角协同开放；二是高质量发展实现新跃升，四大核心功能进一步强化，经济能级、区域核心竞争力全面提升；三是高品质国际化城区展现新面貌，区域空间格局持续优化，高品质公共服务供给加快完善。
为把发展目标转化为工作实效，围绕综合经济、核心功能、品质城区三个维度，设置9项量化指标，力争“十五五”期间，经济总量、总部经济、贸易能级持续跃升，科创功能、城区建设全面加强，到2030年，商务区基本建成具有全球影响力的中央活力区、新时代改革开放标志性区域。
记者在会上获悉，“十五五”期间，《规划》明确5项重点任务。
第一，优化“大商务”功能，提升对外开放能级。全力打造高水平对外开放新高地，推动国际贸易中心新平台提质升级，力争服务贸易规模从179亿美元增长到230亿美元左右。同时，打造长三角企业“走出去”服务第一站，迭代升级虹桥海外发展服务中心。加快集聚高能级总部，在现有283家市级认定企业总部基础上，力争再新增125家左右。
第二，丰富“大会展”内涵，放大进博会溢出效应。持续办好进博会和高能级会议活动，推动展品税收、通关监管等创新政策常态化，健全“展品变商品、参展商变投资商”长效机制。全力建好国际会展之都核心承载地，集聚一批高规格、高品质专业展会。积极推动文商旅体展联动，强化国家会展中心与周边商业配套协同，吸引更多高流量重大活动落地，持续释放展会综合溢出价值。
第三，强化“大交通”优势，做强内外链接和流量转化。重点把年均超4亿人次的交通“流量”，转化为要素“留量”，变现为区域经济发展新动能。下一步，持续优化“一主四辅”综合交通枢纽体系，加快推进13号线西延伸、嘉闵线、迎宾三路东延伸等重大交通项目，织密多层次区域交通网络，提升区域互联互通水平。深化长三角跨区域协同合作，依托交通优势推动跨域设施互联、公共资源共享、要素双向互通，打造周边一日工作通勤圈、长三角半日商务活动圈。
第四，加强“大科创”赋能，推动长三角协同创新。以科技创新引领产业升级，推动商贸会展等传统优势产业提质增效，大力发展生命科技等新兴产业，前瞻布局脑机接口等未来产业。加快建设长三角制造业研发集聚区，构筑“虹桥研发＋长三角制造＋全球应用”协同创新模式，集聚一批技术创新平台、研发总部，力争到2030年新增各类研发中心100家左右。同时大力集聚国际化、专业性、创新型人才，打造服务长三角的人才高地。
第五，践行人民城市理念，建设高品质国际化新城区。统筹推进城市更新、公共服务、生态智慧各领域建设，让城区既有国际开放辨识度，又有普惠民生温度。一方面，推进核心区“虹场绿丘、高线飞虹、水岸秀场、活力青洲”四大项目，全面提升功能复合度、空间联通度、区域标识度。另一方面，持续扩大优质公共服务供给，加快推进崧泽高架北侧九年一贯制学校、复旦大学虹桥医学创新园区等教育设施建设；提升新虹桥国际医学中心等医疗机构服务能级；统筹推进前湾公园等各类公园和城市绿道建设。
最后，优化功能布局。统筹引导“一核四片区”扬长处、强特色，明晰功能定位，形成全域协同、错位发展、优势互补的空间发展格局。
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