最近欧洲那边出了个戳俄乌冲突根儿的大动静,不是政坛换届那种小打小闹,直接牵动了全球的神经。德英法牵头拉了援乌志愿联盟,刚开完峰会,直接甩出一份战后驻军预案,摆明了要在俄乌停火后派兵进乌克兰。俄罗斯第一时间就怼了回来,直说北约国家军队进驻乌克兰,完全不能接受。联合国安理会同步开了辩论会,中方直接给出了鲜明态度。
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很多人搞不清这个志愿联盟到底是什么来路,它的参与国和北约成员高度重合,却压根不是北约的下属机构。说白了就是德英法想绕开北约慢吞吞的决策流程,还能躲开美国政策说变就变的坑,自己攒局搞一套不完全依赖华盛顿的行动框架。欧洲想抢在谈判前,给乌克兰定下战后安全框架的调子,这个心思已经摆到明面上了。
大伙别被它的名头唬住,这压根不是传统意义上的维和行动。正经维和需要冲突各方一致认可,还要有联合国安理会的授权,这份预案既没拿到俄罗斯的同意,也没有安理会的背书,纯纯就是西方单方面搞出来的安全设计。从头到尾,西方都没把俄罗斯的安全诉求当回事。
俄罗斯反应这么激烈不是没有道理,这次俄乌冲突的根源本来就是北约东扩。现在北约成员国换了个志愿联盟的皮子,照样往俄罗斯边境凑,还是接着压缩俄罗斯的战略缓冲空间。哪怕真的达成停火,俄罗斯家门口蹲着这么一群虎视眈眈的军队,安全威胁也根本消不了,换谁坐那个位置都不可能接受。
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这份预案看着声势浩大,内里其实水分不小,凑出来三十七个参与国,真愿意派地面部队的没几个。也就英国法国和少数几个波罗的海国家愿意出头,意大利希腊直接明说不出兵,德国的出兵计划还卡在议会等着批准。剩下绝大多数国家都是只愿意掏钱,半个人都不想出,典型的出钱不出力蹭存在感。纸面看着人多势众,实际能拿出来的兵力跟俄罗斯根本不成比例,说白了也就摆个政治姿态,真动起手来根本不够看。
各国态度分化这么明显,核心还是对风险的认知不一样。东欧国家挨着俄罗斯,本来就对俄强硬,愿意承担介入的风险捞政治资本。南欧西欧的国家就务实多了,国内反战情绪本来就高,真要是派兵出了伤亡,直接冲击本国政局,谁也担不起这个责任。所以大家都抱着能躲就躲的心态,掏点钱打发一下可以,真要出兵门都没有。
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欧洲急着自己搞这套框架,说白了还是对美国援乌没信心。这些年美国援乌力度忽大忽小,谁也说不准美国哪天就甩手不管了。欧洲就是想提前铺好路,哪怕日后美国真的抽身,欧洲自己也能掌控乌克兰局势,独立对乌施加影响力。可惜理想很丰满现实很骨感,欧洲自身的短板太明显了。
离开了美国的兵力、情报和远程火力支撑,欧洲自己根本扛不住长期驻军的开销和防卫压力。这么大一笔开销,欧洲各国都抠抠搜搜不想掏真金白银,真要长期维持下去,大概率就是无疾而终的结局。这份预案从一开始,就是欧洲拿来争外交话语权的筹码,真要落地难比登天。
这边西方刚公布预案,联合国安理会就召开了乌克兰问题辩论会。中方发言没有直接点名这个志愿联盟,而是直接回到冲突本身说事儿,点破了持续交战带来的种种危害。一直打下去遭殃的都是平民,房子被炸烂,人命没了,危机还不断外溢,把整个欧洲甚至全世界都拖下水。
中方的发言直接说透了问题的本质,每一句都说到点子上。呼吁各方都保持克制降温,千万别把局势拱得更烂,一定要恪守人道主义法规。明确说了对话谈判才是解决问题的唯一出路,一直打下去永远没有尽头。还点出危机的根源在于欧洲安全架构失衡,各方的安全诉求本来就相互关联,不能牺牲一方满足另一方,最终要构建均衡、可持续的安全框架才行。
中方一直以来的态度都很明确,任何长久的和平,都不能无视冲突各方的合理关切。西方这种单方面拍板定下来的方案,压根不顾及对手的诉求,哪怕能换来短暂的停火,早晚冲突还是会复燃。这句话直接戳破了西方这套预案的本质,它从根上就解决不了问题。
安理会的道义呼吁也改变不了战场的现实,欧洲肯定会接着拿这个预案当外交筹码,到处造势。俄罗斯也不可能松动自己的底线,说什么也不会同意西方军队进驻乌克兰。现在各方对战后秩序的设想差距太大,根本谈不拢。
这份预案真要落地,要过的关卡数都数不过来,兵力凑不齐,经费筹不到,出了伤亡谁负责,还有俄罗斯的强硬反对,每一关都不好闯。现在绝大多数国家都只愿意在文件上签个字刷存在感,真要让自己承担派兵的后果,一个个躲得比谁都快。说白了这个方案现在就是个空中楼阁,看着好看根本踩不实。
接下来估计局势还是老样子,战场停不下来,外交场上各方就不停抛出各自的方案。这个德英法搞的志愿联盟构想,估计会被欧洲反复拿出来说事儿,俄罗斯也会一直咬死了不同意,联合国的博弈还会继续下去。
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再多花里胡哨的方案,都绕不开一个最基本的事实。持久和平不可能由一方单方面说了算,所有冲突主要参与方的合理关切,都必须被认真考虑到。不然哪怕一时停火,根子上的问题没解决,早晚还会出乱子。
参考资料:环球时报 德英法牵头援乌志愿联盟公布战后驻军预案
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