谈判谈崩了,美加贸易战正式打响。
前段时间,特朗普政府借双边贸易谈判, 对加拿大步步紧逼,要求让渡利益。在无路可退的情况下,卡尼选择了正面硬刚,势必要灭一灭美方的嚣张气焰。
日前,加拿大财政部就正式公布了反制清单,将对价值200亿美元的700多种美国商品征收不同档位的关税。
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加方的这套反制清单,设计极其精准,他不选贵的,专挑敏感的。其中,钢铝制品、香水及美容产品等,是最高的50%税率,鱼类及水产品、奶酪、家用电器等是25%的税率,剩余空调以及部分农用设备,则是最低15%税率。
钢铝打的是宾夕法尼亚和俄亥俄,这是这两个摇摆州的核心产业;乳制品打的是威斯康星,是关键战场州;农机打的是艾奥瓦,也就是农业票仓,全部都是美国中期选举的政治痛点。
但值得注意的是,在本轮反击中,加拿大并没有动用钾肥。
熟悉美加经贸格局的人都清楚,钾肥是加拿大手里性价比最高、杀伤力最恐怖的制衡武器,没有之一。
作为玉米、大豆、小麦等美国核心粮食作物的刚需化肥原料,钾肥直接决定着美国农业的产能与成本,是美国农业不可或缺的战略资源。可美国本土钾肥资源极度匮乏,产能几乎可以忽略不计,国内近九成的钾肥供给完全依赖进口,而加拿大就是美国第一大钾肥供应来源,牢牢掌控着美国农业的资源命脉。
虽然俄罗斯、白俄罗斯也是钾肥出口大国,但是出于地缘政治对抗,特朗普政府很难转头大规模进口俄白钾肥,等于这条替补通道基本被自己堵死了。这也意味着,只要加拿大出手,无论是限制钾肥出口配额,还是大幅上调钾肥出口关税,都会直接引发美国钾肥市场涨价、供给紧缺,层层传导后大幅抬高全美农民的种植成本。
对卡尼而言,他现在按住钾肥底牌,一是想要留一条后路,避免冲突彻底锁死,失去谈判回旋空间。
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如果第一回合就甩出钾肥杀招,相当于直接宣告美加已经没有和解余地。特朗普政府一定会视其为全面宣战,立刻开启新一轮报复,大概率会把加拿大全部出口商品关税抬升到50%甚至更高,冲突会迅速失控升级。加拿大经济体量远小于美国,长期全面对抗加拿大承受不起。
先打出普通商品关税,属于点到为止的警告。既向特朗普展示加拿大不会无条件屈服,又给美方留下台阶:只要美方撤回不合理主权条款、取消新增关税,双边依旧可以回到谈判桌。过早打出钾肥,等于自断后路,以后就算特朗普愿意让步,加拿大也很难体面收场,两国盟友裂痕会永久无法修复。
同时,钾肥也是一把双刃剑。加拿大萨斯喀彻温省经济高度依赖钾肥出口美国,一旦主动断供,美国固然疼痛,加拿大钾肥企业也会立刻丢掉大额订单,出现产能闲置、工人失业,省内经济会遭受重创,这也是卡尼必须权衡的代价。卡尼需要等待美方步步紧逼,让省内舆论慢慢接受资源反制的必要性,减少打出底牌之后加拿大内部经济反噬带来的矛盾。
另一方面,则是要等待一个最佳时机,瞄准特朗普的政治死穴。
特朗普最大的软肋,永远不是短期的外贸损失,而是选票。
种植玉米大豆的中西部各州,恰恰就是美国选举当中分量最重的摇摆农业大州。农资涨价最终一定会传导到粮食、肉类、食品终端价格,直接推高美国国内通胀。对于特朗普政府而言,通胀、生活成本上涨就是选民最敏感的痛点。换句话来说钾肥不是一个普通商品筹码,它是一根可以直接戳中特朗普选票基本盘的杠杆。它的打击范围不止经济层面,更可以精准打击特朗普的政治根基。
对于政客来说,经济阵痛只要距离选举时间太远,选民很快就会淡忘;可如果打击效果刚好落在选举冲刺窗口期,通胀上涨、农业州怨气爆发带来的杀伤力会被放大数倍。这就是卡尼迟迟不动钾肥的核心逻辑:钾肥这一拳不能随便打,要打就一定要打在特朗普最疼、最难补救的时间节点上。
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所以若是特朗普继续升级关税,越过加拿大划定的红线,卡尼的绝杀时机就会逐步成熟,这个时候出手,才会将这张王牌用到极致。
总之,钾肥这张牌,卡尼捏在手里不出的每一秒,都是对白宫的持续施压。特朗普不知道卡尼什么时候会打这张牌、打在哪里、打多狠,这种不确定性,也比任何一次具体的报复都更让白宫寝食难安。
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