四川
据澳大利亚广播公司8月26日消息，基里巴斯议会正推动一项宪法修正案。
这份修正案没有提及中国与中国台湾地区，而是设置了一条标准化规则：基里巴斯原则上只能与联合国会员国，或拥有联合国永久观察员地位的主体建立外交关系。
外界普遍认为，这一条款的核心目的，就是防范未来政权更迭后，再度出现同中国台湾地区建立所谓"外交关系"的情况。
台湾是中国领土不可分割的一部分，不具备同主权国家建交的资格，也不是联合国成员。
1971年联合国大会第2758号决议已明确，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。
当前，联合国在册的常驻非会员观察员仅有圣座与巴勒斯坦国，台湾地区不在其列。
今后政策转向不再是内阁会议就能决定的事，必须启动严苛的修宪流程，时间与政治成本将大幅抬升。
这项制度设计，根植于基里巴斯过往的外交经历。这个太平洋岛国曾在两岸之间三次摇摆：
1980年6月，中基正式建交；2003年11月，基里巴斯转向同台建立所谓"外交关系"，中方随即中止两国外交关系；2019年9月，基里巴斯宣布同台"断交"，当月两国恢复大使级外交关系。
频繁转向长期削弱了外界对基里巴斯政策稳定性的预期。
此番推动修宪，就是希望将"一个中国"原则写入根本大法，从制度上堵住未来背离共识的可能。
总统马茂在议会辩论中进一步阐释：此举意在掌握外交自主权，提升政策稳定性，让外交政策与联合国体系保持一致，避免卷入外部地缘博弈。
长期以来，台当局维系所谓"邦交"，很大程度依托部分小国国内政局变动。政权更迭、执政格局调整、财政困难，都可能成为游说运作的空间。
2019年中基复交公报已白纸黑字写明：基里巴斯承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，基方承诺不再与台湾开展任何官方往来。
如果本次修宪落地，这份外交承诺将叠加一道国内最高法律的保险。
基里巴斯下定决心，也是深刻体会到了摇摆的代价。
2003年断交后双边合作停滞，2019年复交后又需重建互信与合作机制。对于人口少、经济弱的太平洋岛国而言，这种持续的政治摇摆本身就是沉重的发展负担。
修正案尚未尘埃落定。
基里巴斯宪法修正案要求议会二读阶段获得至少三分之二全体议员支持。今年4月，同类提案就曾闯关失败，没能达到法定票数。尽管马茂阵营在议会占据优势，仍需争取足够票数凑齐修宪所需的特别多数。
但整体趋势清晰。当下讨论的核心不再是"本届政府是否坚守一个中国原则"——这个问题已有答案。议题已升级为"如何约束后续政府不再走回头路"。
前一个是短期政策抉择，后一个是长效制度建设。基里巴斯正从治标走向治本。
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