巴基斯坦再落一子！与科威特签防务协议，防务伞扩展至中东

巴基斯坦与科威特于周四签署了一项新的防务协议。巴基斯坦国防部表示，该协议显著增强了自2023年以来实施的军事合作框架。

巴国防部长赫瓦贾·阿西夫与科威特国防部长谢赫·阿卜杜拉·阿里·阿卜杜拉·萨利姆·萨巴赫在拉瓦尔品第签署了“2026年议定书协议”。

该部在一份声明中表示，根据协议，巴基斯坦武装部队将帮助训练科威特军队，建设其国防能力，并协助边境管理。

该协议建立在2023年6月签署的一项基础协议之上，但该协议直到上个月才得到科威特的正式批准。

该协议是日益增多的此类协议中的最新一项。

近年来，巴基斯坦与沙特阿拉伯签署了共同防御条约，加入了与沙特阿拉伯和土耳其的名为“麦加条约”的三边集体安全协议，向沙特阿拉伯部署了数千名士兵和一个战斗机中队，并深化了与卡塔尔的训练安排。

几十年来，巴基斯坦一直为海湾国家的军队提供训练和人力。发生变化的是这一角色的速度和可见度，以及海湾各国首都通过签署协议而非悄悄合作将其正式化的意愿。

这一系列协议提出的问题，与其说关乎任何单一协议，不如说关乎这种模式本身：为什么海湾国家不断求助于巴基斯坦？巴基斯坦通过同意又能获得什么？

科威特是最近一个求助于伊斯兰堡的海湾国家。

与科威特的防务合作可追溯到20世纪60年代末。在1990至1991年的海湾战争中，巴基斯坦向沙特阿拉伯派遣了一支庞大的军事特遣队，在1990年伊拉克入侵科威特后，该部队防御性地部署在麦加和麦地那周围。

巴基斯坦前少将、现国防分析师扎希德·马哈茂德表示，这段历史是周四签署协议的背景。“巴基斯坦与科威特的防务合作并不新鲜，”他告诉半岛电视台。

据马哈茂德称，该协议无法与巴基斯坦去年9月与沙特阿拉伯签署的战略共同防御协议相提并论。它不包含类似于麦加条约或战略共同防御协议核心承诺的条款，后两者都将对一个签署国的侵略视为对所有签署国的侵略。

与科威特的伙伴关系包括训练、后勤、情报共享和联合演习，由年度联合军事委员会监督。

“我们可以说，科威特似乎正从基本的防务合作转向更为结构化的安全伙伴关系。这并不意味着存在类似第五条的集体防御承诺。但它比以前更加制度化和结构化了，”马哈茂德说。

利雅得费萨尔国王研究与伊斯兰研究中心的副研究员乌默尔·卡里姆告诉半岛电视台，新协议不仅让巴基斯坦在提升科威特更广泛的防御能力方面发挥作用，还特别在确保其同伊拉克的边境安全方面发挥作用。

“如果巴基斯坦军队被部署到科威特并部署在其边境，这实际上使该协议更接近巴沙协议，”他说。“目前，巴基斯坦与海湾国家的防务接触正开始呈现出更为具体的形态。虽然它本质上还不是安全伞，但它正在帮助这些国家实现其防务伙伴关系的多样化，并增加另一层威慑。”

科威特空军退役少将优素福·穆拉向泛阿拉伯媒体《新阿拉伯人》表达了类似观点，他指出巴基斯坦日益增长的军事工业能力和核地位赋予了它“战略分量”。

分析人士认为，在以色列于2025年9月袭击了卡塔尔多哈一个接待哈马斯官员的院落之后，海湾国家对华盛顿防务保证的信心减弱了。当时，哈马斯领导人是一个谈判小组的成员，正参与同以色列的间接谈判，以色列却轰炸了卡塔尔。

几天后，巴基斯坦和沙特阿拉伯签署了战略共同防御协议。

在今年2月开始的美国与伊朗的战争期间，伊朗的袭击击中了科威特领土上的美国和科威特目标，其中一次袭击在舒瓦巴港附近杀死了六名美国士兵。

科威特记者协会政治新闻部门负责人萨尔曼·贾瓦纳告诉《新阿拉伯人》，该协议“不应被解读为一项普通双边条约，而应放在地区威胁升级后重塑海湾安全环境的背景下看待”。

巴基斯坦自身的优势有助于解释为什么它是这种重塑的受益者。

卡里姆指出，巴基斯坦是穆斯林世界中唯一拥有核武器的国家。

它还占据着一个罕见的外交空间：它是美国与伊朗之间战争的核心调解人，其领导层受到两国的信任，同时还与中国这个该地区国家希望拉拢的崛起中的超级大国保持着牢固关系。

这使得那些传统上依赖美国安全伞的国家能够扩大其选择范围，而不会像与中国达成类似协议那样惹恼华盛顿。

伊斯兰堡所获得的，不如它所提供的那么确定。

根据巴基斯坦国家银行的统计，上一财年巴基斯坦收到了创纪录的416亿美元汇款，其中近一半来自沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国。

穆尼尔元帅在2023年告诉巴基斯坦商人，海湾国家可能在该国投资高达1000亿美元。三年过去了，实际到位的投资仍只是这个数字的一小部分。

卡里姆表示，巴基斯坦能从科威特得到什么仍不清楚。

“目前尚不清楚巴基斯坦将获得什么回报，但科威特的支持最可能以补贴能源供应的形式出现，尽管这只有在霍尔木兹海峡事件以某种方式结束后才会成熟。科威特也可能向巴基斯坦工人开放签证，”他说。科威特目前居住着约95000名巴基斯坦人。

马哈茂德以更为严峻的措辞阐述了更广泛的收益。

“任何此类战略合作都会让你变得更为举足轻重，而这种重要性现在远远超出了该地区，”他告诉半岛电视台。

这位前军方官员表示，科威特协议也可能潜在地“加强我们的经济关系”，并有助于解决巴基斯坦面临的一些经济挑战。

“当然，也存在风险，特别是考虑到该地区可能发生的那种冲突，如果沿着宗派路线进行，将变得极其危险。但与巴基斯坦从现在开始通过这一战略方针所获得的、并将继续获得的优势相比，这些风险显得微不足道，”他说。